
但是基于可以理解的原因(比如財權和事權存在不對稱關系等等),所謂雙重,實際上是虛置的,基本上還是得跟著地方的指揮棒轉。要不然,石獅市怎么會、又怎么能責令該市環(huán)境保護局撤銷其對企業(yè)依法作出的行政處罰決定呢?其實,這樣的體制性弊端,早有人指出,非改不可。也在去年正式部署,改變現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制,實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察垂直管理制度改革,并有步驟地抓好“垂改”試點,爭取在2到3年左右完成改革任務。
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”,別濤強調。別濤稱,國土開采過程中,對于生態(tài)環(huán)境保護的事例和案例是很多的,說到祁連山的問題,以及其他的一些保護區(qū)。這些保護區(qū)之所以劃定是因為它具有生態(tài)系統(tǒng)的代表性,保護區(qū)域內具有特殊的動物、植物和特殊的生態(tài)價值,正是因為有特殊的生態(tài)價值,才予以保護。如果開發(fā)權人為了自己短期的集團的甚至一部分地方的局部的經濟利益,只算小的經濟賬,而不算大的環(huán)境賬、生態(tài)賬的話,行政要處理,法院也會依法履行職能,認定這類合同無效。
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