電影制作是指電影制片公司或獲得《攝制電影許可證》的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織拍攝電影片。 在我國，設(shè)立電影制片公司和拍攝電影片(指公開發(fā)行、放映的)都要經(jīng)過批準(zhǔn)。根據(jù)2004年6月國家廣播電影電視總局發(fā)布《電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》，“國家允許境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（不包括外商投資企業(yè)）設(shè)立電影制作。申請設(shè)立電影制片公司，由境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織向廣電總局提出申請。”且有申報條件及程序要求。對符合條件的，發(fā)放《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》。