近幾年，內(nèi)蒙古“草原游”可謂如火如荼，來自國內(nèi)外的游客樂此不疲的奔向祖國的北疆，渴望領(lǐng)略這大自然的神造之筆。據(jù)了解，內(nèi)蒙古擁有13億畝草原、3.5億畝森林、6000多萬畝水面和濕地，草原、森林面積均居全國之首，這成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力后盾。

     而內(nèi)蒙古旅游業(yè)更是順應(yīng)這一趨勢，不斷開發(fā)新的自然景觀，挖掘人文資源的外延效應(yīng)。“我區(qū)已經(jīng)形成了以草原觀光、民俗體驗(yàn)、沙漠休閑、森林生態(tài)與邊境旅游為主體的，具有內(nèi)蒙古特色的旅游產(chǎn)品體系。”內(nèi)蒙古旅游局促進(jìn)處處長姚文軍向記者介紹，“從2002年到，內(nèi)蒙古旅游業(yè)總收入從82.2億元增長到1128.51億元，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。”

     數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古現(xiàn)有旅行社835家；旅游景區(qū)639家，其中A級旅游景區(qū)達(dá)到263家；旅游餐飲單位1018個(gè)，其中星級飯店320家；旅游運(yùn)輸單位61個(gè)；旅游商品生產(chǎn)銷售單位313個(gè)。全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員有23.6萬人，間接從業(yè)人員117.86萬人。旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)餐飲、交通等行業(yè)的發(fā)展，真可謂是“強(qiáng)火之勢，方興未艾矣”

     攤子大了能力不夠

     內(nèi)蒙古自治區(qū)橫跨中國的整個(gè)北方，旅游資源極其豐富，隨著旅游業(yè)發(fā)展的逐步壯大，景區(qū)開發(fā)從東到西，陣線拉得越來越長，攤子鋪得越來越大。然而內(nèi)蒙古發(fā)展水平又相對落后，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、教育水平相對落后等現(xiàn)狀，成為限制“旅游業(yè)”進(jìn)一步發(fā)展的“絆腳石”。

     “‘門票經(jīng)濟(jì)’是全國旅游業(yè)發(fā)展共同存在的問題，就其長遠(yuǎn)發(fā)展來看，必然是不合理的。但是就中國旅游業(yè)目前所處的發(fā)展階段，其存在形態(tài)，又具備合理性?！眱?nèi)蒙古大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院教授郝曉嵐表示，“像其他地方一樣，內(nèi)蒙古旅游業(yè)缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)造，相比景點(diǎn)資源的開發(fā)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如餐飲、酒店、交通、購物等并沒有得到同步發(fā)展，而且相關(guān)的配套設(shè)施也不健全，服務(wù)能力更有待提高?！眱?nèi)蒙古呼倫貝爾市旅游局的一位負(fù)責(zé)人更坦言表示：“我們這邊五星級酒店很少，三星級以上的也不多”。

     其次是高級旅游人才的缺乏。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，內(nèi)蒙古地區(qū)考取國家導(dǎo)游資格證的有1.7萬人左右，領(lǐng)取導(dǎo)游IC卡的有9015人。其中，高級導(dǎo)游只有2名，中級導(dǎo)游有90名，剩下基本都是初級導(dǎo)游。內(nèi)蒙古旅游局副局長、內(nèi)蒙古師范大學(xué)兼職教授馬永勝曾坦言說，“其中的2名高級導(dǎo)游和70名中級導(dǎo)游也是通過評先進(jìn)、評勞模，享受國家政策照顧才獲得的。”

     烏蘭察布市察右中旗輝騰錫勒蒙古風(fēng)情園趙先生在談及該地旅游的從業(yè)人員時(shí)說，大部分是附近的牧民和農(nóng)民，大部分是文盲，只有少數(shù)高中生和大學(xué)生在假期時(shí)會(huì)來打短工。

     接上“短板” 再出發(fā)

     旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的不健全，高級旅游人才的缺乏已經(jīng)成為限制內(nèi)蒙古旅游業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階的關(guān)鍵因素。昭君博物院院長武高明認(rèn)為，出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的重要原因還是政府的重視程度不夠，在人才培養(yǎng)，行業(yè)扶持上財(cái)政投入力度不大。而呼倫貝爾市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，“我市旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不健全，和我們的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，內(nèi)蒙古整個(gè)地區(qū)也一樣，發(fā)展還極不平衡?！?/p>

     “內(nèi)蒙古旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同努力，逐步打造系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步培育相關(guān)行業(yè)的配套發(fā)展。”郝曉嵐認(rèn)為，“內(nèi)蒙古地域橫跨中國的北方，與12個(gè)省區(qū)接壤，旅游業(yè)的跨區(qū)域合作是十分必要的，以往我們都是割據(jù)一方，所以導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)發(fā)展不充分，競爭力不足。加強(qiáng)合作，才有益于雙贏或者多贏。”

     對于高級旅游人才缺乏的問題，姚文軍表示，“高端人才的缺乏，其實(shí)還是市場的原因，主要表現(xiàn)在收入分配上。高級導(dǎo)游的收入水平和一般初級導(dǎo)游差不多，有時(shí)甚至不如，所以致使許多從業(yè)人員認(rèn)為初級證已經(jīng)足夠用了，放棄了進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造。加上內(nèi)蒙古旅游業(yè)淡季和旺季的嚴(yán)重分割，又使人員服務(wù)培訓(xùn)難以固定下來，從而導(dǎo)致景區(qū)服務(wù)水平低下?！?/p>

     郝曉嵐則認(rèn)為，高級旅游人才缺乏的原因，一是培養(yǎng)力度還有待提高，學(xué)校教育與社會(huì)需求存在接軌上的問題；二是人才的流出性比較大，許多區(qū)內(nèi)旅游相關(guān)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)之后，很大一部分選擇從事其他行業(yè)的工作，更有一部分選擇在國內(nèi)一線城市就業(yè)。她表示，“教育在培養(yǎng)分類上應(yīng)該更清晰化，大學(xué)教育應(yīng)該完成高端性管理人才的培養(yǎng)，而職業(yè)教育應(yīng)該完成學(xué)生技能、技巧和服務(wù)能力的培養(yǎng)，如果這種教育內(nèi)容和方式得不到清晰化的分類，那么必然會(huì)造成學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)目標(biāo)的不明確?！?/p>