中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(下稱“上海自貿(mào)區(qū)”)的推進(jìn)一直持續(xù)著快節(jié)奏。從今年3月底國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海調(diào)研時(shí)提出自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這個(gè)名詞，到今年9月29日上海自貿(mào)區(qū)掛牌，不過半年時(shí)間。對(duì)于一項(xiàng)事關(guān)中國(guó)新一輪以開放促改革的重大舉措而言，這個(gè)速度快得驚人。

　　而在上海自貿(mào)區(qū)掛牌后的一個(gè)多月里，諸多改革事宜已經(jīng)逐步推開。比如負(fù)面清單2013版出臺(tái)，放寬投資準(zhǔn)入，對(duì)于部分符合條件的外資進(jìn)入和中國(guó)資本走出去取消審批制、實(shí)行備案制，服務(wù)業(yè)六個(gè)領(lǐng)域的開放已經(jīng)公布并開始落實(shí)，監(jiān)管模式也已落地，比如海關(guān)先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)，再比如實(shí)行先照后證。

　　改革的落地，激發(fā)了市場(chǎng)的熱情。來自上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，截至10月29日，該區(qū)“工商一口受理”辦結(jié)外資新設(shè)企業(yè)21家，外資注冊(cè)資本5.25億美元，平均每家注冊(cè)資本2500萬美元，是去年平均每家356萬美元的7倍；辦結(jié)內(nèi)資新設(shè)企業(yè)213家，內(nèi)資注冊(cè)資本27.5億元，平均每家注冊(cè)資本1300萬元，是去年平均每家374萬元的3.5倍。

　　上海市委書記韓正不久前在接受媒體采訪時(shí)表示，這次自貿(mào)區(qū)設(shè)立是很大的突破。根本沒有優(yōu)惠政策，整個(gè)設(shè)計(jì)就是堅(jiān)持自主創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，真正讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮作用，建立起更完善的市場(chǎng)機(jī)制。

　　由于目前以TPP和TTIP為首的雙邊和區(qū)域性協(xié)定談判中，在新一輪國(guó)際貿(mào)易談判和規(guī)則制定中，服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)定成為核心內(nèi)容。國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)以及我國(guó)當(dāng)前在對(duì)外開放領(lǐng)域的相對(duì)滯后，對(duì)下一步我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、參與國(guó)際規(guī)則制定提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由此便可以理解我國(guó)對(duì)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)速度的高要求。

　　不過，目前上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)最引人關(guān)注的，依然是尚未出臺(tái)的金融細(xì)則。包括資本項(xiàng)下人民幣可兌換、利率市場(chǎng)化、跨境貿(mào)易結(jié)算、外匯管理制度創(chuàng)新四部分的金融改革創(chuàng)新，韓正表示，細(xì)則研究透了就會(huì)出臺(tái)，實(shí)施細(xì)則會(huì)逐步公布，不是一步到位。路，要一步步走。

　　在上海自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)的同時(shí)，包括天津、重慶、廣東、廈門等多地均傳出籌劃申報(bào)自貿(mào)區(qū)的消息。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)近日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上表示，各地積極申報(bào)是好事情，自貿(mào)區(qū)是國(guó)家擴(kuò)大開放、深化改革的戰(zhàn)略意圖與地方加速開放、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的積極結(jié)合。

　　隆國(guó)強(qiáng)同時(shí)還稱，不同地區(qū)有不同優(yōu)勢(shì)，是彼此促進(jìn)和相互借鑒的關(guān)系。在設(shè)立新的自貿(mào)區(qū)的過程中，是成熟一個(gè)批復(fù)一個(gè)，不需要有一個(gè)特別詳細(xì)的時(shí)間表。其他自貿(mào)區(qū)的批復(fù)，不需要和上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的程度和進(jìn)展聯(lián)系起來。