好像一場(chǎng)白熱化的賽艇比賽。2012年底還以“一槳之差”緊咬美國(guó),難分先后;如今,中國(guó)在貨物貿(mào)易規(guī)模上已領(lǐng)先后者“半個(gè)艇身”,幾乎確定會(huì)成為2013年全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)。
據(jù)兩國(guó)各自公布的最新數(shù)據(jù)推算得出,2013年,以所有通行口徑來(lái)計(jì)算,中國(guó)的貨物進(jìn)出口總值超越美國(guó)相應(yīng)總值,幾成定局。但與此同時(shí),要實(shí)現(xiàn)2013年年初設(shè)定的貿(mào)易總值“保八”目標(biāo),仍有壓力。
貿(mào)易專家對(duì)本報(bào)表示,雖然這一超越具有象征意義,但中國(guó)貨物貿(mào)易的龐大了反而凸顯了服務(wù)貿(mào)易的孱弱。整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的不平衡與貨物貿(mào)易自身存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,使中國(guó)仍難稱貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
超美無(wú)懸念 保八有壓力
中國(guó)政府預(yù)定于下周公布2013年全年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值。美國(guó)商務(wù)部也將于2月11日公布其2013年全年貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。本報(bào)根據(jù)已公布的美國(guó)2008 年到2013年前十個(gè)月貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)和中國(guó)2013年前十一個(gè)月貨物貿(mào)易數(shù)據(jù),按照WTO所采納的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑推算得出,即使中國(guó)2013年12月進(jìn)出口總值同比增速為零,全年進(jìn)出口總值也能達(dá)到4.14萬(wàn)億美元;而美國(guó)2013年全年貨物貿(mào)易總值若要與中國(guó)持平,則其11、12月貨物貿(mào)易增速必須達(dá)到奇跡般的37.5%,這已是“不可能的任務(wù)”。
從近五年的數(shù)據(jù)來(lái)看,兩國(guó)進(jìn)出口發(fā)展大勢(shì)相似:2009年,受金融危機(jī)影響顯著下降;2010、2011年得到較快復(fù)蘇;而2012年雖有增長(zhǎng)但增速放緩。不過(guò),自2010年起,中國(guó)的復(fù)蘇勢(shì)頭均強(qiáng)于美國(guó)。
據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2013年前十一月,中國(guó)(貨物)進(jìn)出口總值累計(jì)為3.77萬(wàn)億美元,其中11月進(jìn)出口總值為0.37萬(wàn)億美元。因此,即使非常保守地假設(shè)2013年12月中國(guó)進(jìn)出口總值零增長(zhǎng),仍維持0.37萬(wàn)億美元,2013年中國(guó)全年進(jìn)出口總值累計(jì)也將達(dá)到4.14萬(wàn)億美元。從2008至2012年,中國(guó)12月貨物進(jìn)出口總值的同比增速分別為-11.1%、32.7%、21.4%、12.6%和10.2%。其中僅2008年12月為金融危機(jī)導(dǎo)致負(fù)增長(zhǎng)的反常特例。
美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家普查局(Bureau of the Census)公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年前十個(gè)月,美國(guó)貨物貿(mào)易總值累計(jì)為3.26萬(wàn)億美元。換言之,如果美國(guó)2013年全年貨物貿(mào)易總值要達(dá)到4.14萬(wàn)億美元,則2013年11月、12月總共需要完成0.88萬(wàn)億美元。而實(shí)際上,2013年前十個(gè)月單月最高也只是10月的0.20萬(wàn)億美元。如從同比增速來(lái)看,2012年11月、12月美國(guó)貨物貿(mào)易僅完成0.64萬(wàn)億美元,2013年最后兩個(gè)月要完成0.88萬(wàn)億美元,相當(dāng)于同比增長(zhǎng)37.5%。實(shí)際上,2013年前十個(gè)月美國(guó)貨物貿(mào)易的同比增長(zhǎng)率僅為0.73%,近年來(lái)11、12兩個(gè)月增速最高時(shí)也從未超過(guò)15%。
去年年初,本報(bào)在全球范圍內(nèi)獨(dú)家率先報(bào)道《中國(guó)進(jìn)出口總值或超越美國(guó)成世界第一》。該報(bào)道基于美國(guó)通關(guān)數(shù)據(jù)推算出,2012年全年中國(guó)貨物進(jìn)出口總值可能超越美國(guó),成為世界第一。但由于該統(tǒng)計(jì)口徑所得到的進(jìn)口數(shù)據(jù)略低于應(yīng)用WTO所采納的IMTS口徑所得到的結(jié)果,所以從較高口徑來(lái)看,2012年中國(guó)貨物進(jìn)出口總值還是以“一槳之差”略遜于美國(guó)。
中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈懷勤對(duì)本報(bào)分析稱:“按可比口徑,2012年中國(guó)貿(mào)易額只比美國(guó)少150億美元,這個(gè)差額僅略高于當(dāng)年中國(guó)日均貿(mào)易額——110億美元。也就是說(shuō),中國(guó)只要多產(chǎn)生一天半的貿(mào)易額,就可以超過(guò)美國(guó)。”他認(rèn)為,“2013年,如果不出現(xiàn)大的波動(dòng),中國(guó)貿(mào)易額將超過(guò)美國(guó)。”
雖然總值超美已無(wú)懸念,但能否完成2013年年初設(shè)定的貿(mào)易增長(zhǎng)“保八”目標(biāo)則仍在未定之?dāng)?shù)。
2012年中國(guó)全年完成進(jìn)出口總值3.87萬(wàn)億美元,2013年全年如要增長(zhǎng)8%,則全年須達(dá)到4.18萬(wàn)億美元,也意味著12月需完成0.41萬(wàn)億美元或同比增長(zhǎng)10.8%。鑒于11月同比增長(zhǎng)9.3%,前十一月累計(jì)同比增長(zhǎng)7.7%,“保八”要求12月出現(xiàn)明顯的“翹尾”現(xiàn)象才能實(shí)現(xiàn),存在一定壓力。
服務(wù)貿(mào)易軟肋凸顯
接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,雖然這一超越具有積極的象征意義,但結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配方面的軟肋決定了,中國(guó)離“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/div>
主要差距包括商品結(jié)構(gòu)、占據(jù)價(jià)值鏈的位置、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的制定等。而最直觀的數(shù)據(jù)與最核心的問(wèn)題都反映在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
一直受國(guó)內(nèi)關(guān)注的進(jìn)出口總值,實(shí)際上僅僅是貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)。而在美國(guó)商務(wù)部?jī)蓚€(gè)月公布一次的貿(mào)易數(shù)據(jù)中,既包含貨物貿(mào)易,也包含服務(wù)貿(mào)易。
由于對(duì)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)相對(duì)落后,中國(guó)一直做不到美歐國(guó)家普遍實(shí)行的全口徑貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。雖然已經(jīng)進(jìn)入了2014年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)卻只能看到2012年的全年數(shù)據(jù)。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)副校長(zhǎng)趙忠秀對(duì)本報(bào)記者評(píng)論稱,即使從統(tǒng)計(jì)工作的水平上來(lái)看,中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面也是滯后的。
如果對(duì)比中國(guó)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司與美國(guó)商務(wù)部去年初公布的數(shù)據(jù)對(duì)比,2002年到2012年,我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總值(按國(guó)際收支口徑統(tǒng)計(jì),不含政府服務(wù),下同)從855億美元增長(zhǎng)到4705.8億美元,增長(zhǎng)了4.5倍。同期,中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總值的國(guó)際排名由第11位上升至第3位。但服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易總額的比值常年并沒(méi)有顯著變化,基本穩(wěn)定在15%以內(nèi)。而2012年,美國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總值高達(dá)10693億美元,比中國(guó)的兩倍還多,這與兩國(guó)貨物貿(mào)易上的不分伯仲形成鮮明對(duì)照,顯示了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易發(fā)展的不平衡。按可比數(shù)據(jù),2012年,美國(guó)貨物進(jìn)出口總值為38824億美元,因此其服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易總額的比值為27.54%。
服務(wù)貿(mào)易的滯后,反映了整個(gè)服務(wù)業(yè)的封閉與發(fā)展滯后。WTO原總干事拉米曾對(duì)本報(bào)評(píng)論稱,未來(lái)中國(guó)政策的優(yōu)先點(diǎn)應(yīng)該放在服務(wù)業(yè)。但要做到這一點(diǎn),中國(guó)須對(duì)外國(guó)投資者持續(xù)加大開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的力度。
三中全會(huì)的精神則為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放帶來(lái)利好。今年中國(guó)將放寬外商投資對(duì)于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。穩(wěn)步擴(kuò)大金融、教育、文化、醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)和一般制造業(yè)對(duì)外開放。
商務(wù)部外資司司長(zhǎng)劉亞軍對(duì)本報(bào)表示,雖然目前還在梳理和溝通階段,沒(méi)有具體的時(shí)間表,但這是未來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)努力的方向,估計(jì)未來(lái)幾年,在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸引外資的金額還會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
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