這些措施無疑將進(jìn)一步加強(qiáng)金融對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。其中，適當(dāng)降低縣域農(nóng)商行存款準(zhǔn)備金率最引人注目。“要提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的能力，就要給予他們更多的資金調(diào)配權(quán)。”中國社科院教授李連仲認(rèn)為，這種差異化監(jiān)管是當(dāng)前金融加大支持“三農(nóng)”力量的良策。降低存款準(zhǔn)備金率會使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金更加寬裕，騰出信貸資源為“三農(nóng)”服務(wù)，這將有利于解決當(dāng)前存在的農(nóng)村金融服務(wù)合力發(fā)揮不充分、金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新不足、農(nóng)村資金外流以及政策扶持力度不夠等問題。
 

　　目前，金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在一些制約因素。“農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制仍不健全，而且監(jiān)管部門缺乏對金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的激勵(lì)政策，一定程度上影響金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡建忠認(rèn)為，此次會議提到的建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、完善涉農(nóng)貸款財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)戶小額貸款稅收優(yōu)惠和農(nóng)村信貸損失補(bǔ)償?shù)日?，對于解決這些問題很有利。此外，開展農(nóng)機(jī)金融租賃服務(wù)、創(chuàng)新抵質(zhì)押擔(dān)保方式、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場等，將解決長期存在的農(nóng)村土地等產(chǎn)權(quán)的物權(quán)界定和保護(hù)不完善以及金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)缺乏政策依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的問題。
 

　　隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，涉農(nóng)金融需求呈現(xiàn)出新的特征：首先，需求規(guī)模更大。涉農(nóng)貸款主體由過去一家一戶向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織轉(zhuǎn)變，資金需求規(guī)模不斷提升。其次，融資周期更長。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)要求較大的初始投資，傳統(tǒng)的“春放秋收”短期融資方式正向中長期、跨年度、可循環(huán)融資方式轉(zhuǎn)變。第三，需求種類更為多元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對現(xiàn)代化金融服務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈。
 

　　事實(shí)上，監(jiān)管部門推動農(nóng)村金融服務(wù)提升的步伐正不斷加快，今年3月19日宣布，銀監(jiān)會新修訂的《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》發(fā)布，降低了農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)審批門檻。今年3月份銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于做好2014年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》，要求2014年信貸資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要著力加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營水平。
 

　　李連仲認(rèn)為，下一步，需要同時(shí)提升農(nóng)村金融服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，探索建立與之相適應(yīng)的金融組織體系、經(jīng)營管理體系、金融產(chǎn)品體系、風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移體系、農(nóng)村信用體系和政策扶持體系。