今年7月下旬，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家報(bào)道了央行4月通過(guò)同業(yè)項(xiàng)下向國(guó)家開發(fā)銀行提供萬(wàn)億元PSL貸款(抵押補(bǔ)充貸款)的消息，但一直沒有得到官方的公開確認(rèn)。
12月16日晚間，中國(guó)政府網(wǎng)掛出的一則長(zhǎng)文終于正面確認(rèn)上述消息?！侗緦谜闪⒁詠?lái)出臺(tái)的重要金融政策及成效》指出，央行提供的萬(wàn)億PSL旨在支持開發(fā)性金融棚戶區(qū)改造；同時(shí)指出，截至10月末，使用PSL資金發(fā)放的棚戶區(qū)改造貸款3127億元。
官方首次承認(rèn)央行向開行提供萬(wàn)億PSL
中國(guó)政府網(wǎng)12月16日發(fā)布文章稱：“人民銀行通過(guò)抵押補(bǔ)充貸款(PSL)工具為開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造提供了1萬(wàn)億元長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金額度，資金利率較市場(chǎng)利率低約1個(gè)百分點(diǎn)。”
此文并未進(jìn)一步闡述提供PSL的具體時(shí)間和資金成本。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者2014年7月獲得的信息，這1萬(wàn)億元PSL貸款早在4月份就已經(jīng)通過(guò)“同業(yè)往來(lái)”從央行“轉(zhuǎn)移”到開行，而按照知情人士的說(shuō)法，這筆資金盡管在開行的賬戶上，但每次提現(xiàn)均需要向央行申請(qǐng)批準(zhǔn)。
至于此次資金成本問題，上述知情人士稱，“1萬(wàn)億的PSL貸款為3年期，每年進(jìn)行調(diào)整，今年的利率水平高于再貸款利率水平，但之后如何變化尚不清楚。”
有消息人士稱，今年的利率是4.5%，但迄今為止，開行和央行方面均未作明確回應(yīng)。
此次PSL之所以不同于以往的再貸款，主要在于兩方面：一，再貸款通常沒有抵押物，類似于窗口指引，而根據(jù)接近此事人士稱，此次開行萬(wàn)億PSL貸款用貸款收益作抵押；二是中國(guó)執(zhí)行的再貸款一般都是短期的，期限在一年以內(nèi)，而此次再貸款期限則為三年。
開行PSL使用額已近三成
自去年底以來(lái)，開行就大幅加大了對(duì)棚改貸款的放款力度，而住房金融事業(yè)部的成立及PSL貸款的發(fā)放，無(wú)疑為開行棚改貸款的發(fā)放提供了制度和資金上的支持。
中國(guó)政府網(wǎng)12月16日的文章指出：“截至10月末，使用PSL資金發(fā)放的棚戶區(qū)改造貸款3127億元”，已經(jīng)接近全部PSL規(guī)模的近三成。
按照開行董事長(zhǎng)在二季度工作會(huì)議上的說(shuō)法，2014年將發(fā)放4000億棚改貸款，如此，2014年后兩個(gè)月將繼續(xù)發(fā)放超過(guò)800億的棚改貸款。
開行三季度數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，開行以住宅金融事業(yè)部成立為契機(jī)，完成棚改項(xiàng)目評(píng)審承諾9087億元。
一位接近開行的人士稱，這筆PSL貸款定位就是支持棚改貸款的，甚至可以說(shuō)是給開行量身定制的，不會(huì)用做其他類貸款。
另外上述人士還指出，自成立住房金融事業(yè)部之后，原本負(fù)責(zé)審核棚改貸款的部門已經(jīng)將審核權(quán)轉(zhuǎn)移至住房金融事業(yè)部。