在目前國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)下，撫順石化巨虧有外部市場(chǎng)因素，然而更多的原因則來(lái)自企業(yè)內(nèi)部管控問(wèn)題。在這個(gè)員工總數(shù)三萬(wàn)多人的煉化企業(yè)中，僅管理人員就能占到總數(shù)的五分之一，而管理效率卻沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，隨處可見(jiàn)的是設(shè)備負(fù)荷低下、采購(gòu)煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)、加熱爐熱效率低、各種“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。這也引來(lái)?yè)犴樖氯慰偨?jīng)理李天書(shū)的追責(zé)。消息人士告訴記者，在今年5月召開(kāi)的公司生產(chǎn)視頻會(huì)上，李天書(shū)就煤炭采購(gòu)方面出現(xiàn)的問(wèn)題直斥：相關(guān)人員該當(dāng)何罪？

　　煉化行業(yè)一位人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，以前“兩桶油”下屬煉廠(chǎng)主要是政策性虧損，但去年新的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制實(shí)施之后，即便不能徹底扭虧，國(guó)內(nèi)煉化企業(yè)的業(yè)績(jī)普遍向好，但按照撫順石化目前千萬(wàn)噸級(jí)的產(chǎn)能，正常情況下也不太可能虧損這么多。

　　扭虧再扭虧

　　撫順石化是中石油下屬大型煉化一體的企業(yè)之一，歷史悠久。創(chuàng)立于1928年的撫順石化，在上世紀(jì)五十年代末之前，主要是以油母頁(yè)巖為原料生產(chǎn)人造石油，1959年的油產(chǎn)量占全國(guó)80%以上，使我國(guó)的頁(yè)巖油工業(yè)居當(dāng)時(shí)國(guó)際領(lǐng)先地位。

　　進(jìn)入二十世紀(jì)六十年代，大慶油田的開(kāi)發(fā)和加工為撫順石化提供了更為充足的原料。后來(lái)，撫順石化又在煉油基礎(chǔ)上發(fā)展了化工，形成了“油化纖塑洗”加工手段比較齊全的產(chǎn)業(yè)格局。撫順石化在1998年劃歸中石油，經(jīng)過(guò)幾次重組整合，在2007年成立了新的中石油撫順石化公司。

　　公開(kāi)資料顯示，目前撫順石化原油一次和二次加工能力均為1000萬(wàn)噸/年，主要生產(chǎn)裝置77套，年可產(chǎn)汽、煤、柴油600萬(wàn)噸以上，蠟70萬(wàn)噸；化工生產(chǎn)能力184萬(wàn)噸/年。

　　然而，由于機(jī)構(gòu)龐大、管理松散以及產(chǎn)品成本偏高等原因，在撫順石化八十六年的歷程中，“虧損、扭虧，再虧損、再扭虧”一直伴隨著企業(yè)發(fā)展。1995年到1998年，撫順石化累計(jì)虧損十幾億元，其中，1998年的虧損也達(dá)到7.8億元。

　　隨后，撫順石化開(kāi)始了艱難的扭虧之戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)幾年的微利階段，撫順石化再次連續(xù)三年出現(xiàn)巨額虧損。遼寧省經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，僅2011年前三季度，中石油在遼寧省的7家煉廠(chǎng)除遼河石化外，其余6家全部虧損，7家煉廠(chǎng)總計(jì)虧損127.5億元，同比減利增虧135.4億元，其中大連石化、撫順石化、遼陽(yáng)石化的虧損額都超過(guò)30億元。

　　從2011年全年來(lái)看，撫順石化虧損達(dá)到62億元，2012年更是虧損65億元。即便是在國(guó)家新成品油調(diào)價(jià)機(jī)制出臺(tái)的2013年，撫順石化的虧損也有60億元。這也使撫順石化成為中石油下屬煉化廠(chǎng)中虧損額度最大的企業(yè)。

　　安迅思研究與策略中心總監(jiān)李莉?qū)Α兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，相對(duì)來(lái)說(shuō)，新成品油調(diào)價(jià)機(jī)制是保護(hù)煉廠(chǎng)的，是對(duì)煉油利潤(rùn)的保障，根據(jù)對(duì)產(chǎn)品與原料之間差值的計(jì)算，包括加工費(fèi)用，但不考慮運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)成本的話(huà)，今年以來(lái)東北的煉廠(chǎng)基本還是有毛利的，處于微利狀態(tài)。

　　“由于北方市場(chǎng)消費(fèi)能力相對(duì)弱一點(diǎn)，中石油很多成品油需要‘北油南下’，所以就增加了一部分運(yùn)輸成本。因此北方煉廠(chǎng)的盈利能力就弱于南方煉廠(chǎng)，特別是東北地區(qū)，本來(lái)就不是消費(fèi)地，盈利能力就會(huì)更弱。而撫順石化出現(xiàn)如此大的虧損，也有內(nèi)部管理及歷史負(fù)擔(dān)比較重的問(wèn)題。”李莉介紹。

　　內(nèi)控失效？

　　中石油公布的數(shù)據(jù)顯示，撫順石化公司現(xiàn)有在籍全民所有制員工22766人，集體企業(yè)在職職工11293人。公司下轄11個(gè)生產(chǎn)企業(yè)、1個(gè)消防支隊(duì)、1個(gè)開(kāi)發(fā)公司、1個(gè)礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部和一家擁有13家集體企業(yè)的集體企業(yè)集團(tuán)。

　　本報(bào)記者獲得的一份資料顯示，撫順石化管理人員也非常多，達(dá)到5850人。這也導(dǎo)致層級(jí)多、效率差的問(wèn)題。

　　不過(guò)，現(xiàn)在撫順石化要解決的并不只是提高管理效率這么簡(jiǎn)單，而是要解決內(nèi)部管控失效的問(wèn)題。

　　資料顯示，為撫順石化供應(yīng)電力、熱力的撫順石化公司熱電廠(chǎng)的煤炭多年來(lái)一直存在煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。熱電廠(chǎng)外部采購(gòu)的煤炭原本應(yīng)該是5000大卡，但實(shí)際只有3200大卡左右。該熱電廠(chǎng)一年使用煤炭采購(gòu)量的總價(jià)能達(dá)到13億元左右，僅按照每噸煤炭損失400大卡計(jì)算，造成的總損失就超過(guò)一億元。

　　消息人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，撫順石化熱電廠(chǎng)采購(gòu)的煤炭已經(jīng)多年如此，早已是公開(kāi)的秘密了。

　　煤炭采購(gòu)問(wèn)題也引起撫順石化新任總經(jīng)理李天書(shū)的警覺(jué)，消息人士告訴記者，在該公司生產(chǎn)視頻會(huì)上，李天書(shū)就煤炭采購(gòu)方面出現(xiàn)的問(wèn)題直斥：相關(guān)人員該當(dāng)何罪？李天書(shū)同時(shí)表示，“再出現(xiàn)這樣問(wèn)題，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。”

　　另外，今年6月，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的中石油2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果也顯示，2010年至2012年，中石油所屬撫順石化分公司投資22.35億元的熱電廠(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)，且使用工藝不成熟導(dǎo)致8751萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)面臨損失。

　　撫順石化還存在加熱爐熱效率低的問(wèn)題。據(jù)了解，中石油集團(tuán)公司的規(guī)定是加熱爐排煙溫度指標(biāo)140~180℃，而撫順石化是180~360℃，帶走過(guò)多熱量造成的損失何止一個(gè)億。

　　在其他煉化企業(yè)高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，撫順石化的裝置負(fù)荷卻處于非常低的狀態(tài)。2013年，公司乙烯負(fù)荷為43%，芳烴負(fù)荷是34%，橡膠負(fù)荷僅為28%。今年4月份，撫順石化將乙烯的負(fù)荷提高到84%，但中石油同類(lèi)煉化企業(yè)中獨(dú)山子石化的乙烯負(fù)荷是103.5%，吉林石化為103.8%，大連石化則達(dá)到109%。

　　上述煉化行業(yè)人士表示，設(shè)備這么低的負(fù)荷，但原料、物料都投著，管線(xiàn)也有熱損失，因此高成本下，企業(yè)的效益肯定非常差。

　　審計(jì)署報(bào)告還顯示，2009年至2012年11月，撫順石化房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)股份有限公司超資質(zhì)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，并用已被政府收回的土地使用權(quán)作抵押違規(guī)融資2.5億元。此外，從2006年11月至2013年7月，中石油所屬9家單位部分工程建設(shè)和物資采購(gòu)未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，涉及合同金額260.35億元，其中工程建設(shè)238.51億元、物資采購(gòu)21.84億元，而這9家單位中就包括撫順石化。

　　廢棄的巨額投資

　　值得注意的是，在審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告里還曾提到，至2013年6月，撫順石化已建成的石油二廠(chǎng)天然氣利用改造和洗化廠(chǎng)天然氣利用改造項(xiàng)目，由于配套管道建設(shè)進(jìn)度慢等無(wú)法投用，涉及投資1.38億元。

　　實(shí)際上，上述項(xiàng)目并不是撫順石化“投資失敗”的個(gè)案，另外還有多個(gè)新投資項(xiàng)目因各種問(wèn)題而導(dǎo)致最后只能廢棄。本報(bào)記者獲得的一份材料則指出，多年來(lái)，撫順石化下屬的石油一廠(chǎng)和石油二廠(chǎng)歷經(jīng)了多次建設(shè)，包含國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，“有的工程建完根本沒(méi)投用就被廢棄”。

　　2000年，石油二廠(chǎng)投資1.6億建設(shè)年產(chǎn)量為1.8萬(wàn)噸重油接觸裂解制乙烯工業(yè)化實(shí)驗(yàn)裝置(簡(jiǎn)稱(chēng)HCC工程)，2001年建設(shè)，這巨大的投資建成后才知道根本不能生產(chǎn)。如今，該工程被荒廢在原地已十多年。

?　　2003年，撫順石化石油一廠(chǎng)建成年產(chǎn)50萬(wàn)噸的醚化裝置也是根本不能用的工程，而且建設(shè)在危險(xiǎn)的石油一廠(chǎng)老區(qū)，這一項(xiàng)目很快就隨著一廠(chǎng)的整體關(guān)停而被淹沒(méi)。

　　這家正在謀求減虧盈利的大型石化公司還有資金問(wèn)題需要解決，由于去年虧損60億元，形成了長(zhǎng)期和短期的負(fù)息資金，再加上目前正常生產(chǎn)的負(fù)息資金，這一金額達(dá)到100多個(gè)億，一年的財(cái)務(wù)利息接近6.4億。