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工程院院士、北京大學(xué)教授張遠(yuǎn)航說,各地2013年觀測臭氧污染狀況以來,發(fā)現(xiàn)近幾年臭氧污染在不斷加劇。特別是在珠三角地區(qū),工程院院士、清華大學(xué)教授賀克斌說,控制臭氧,氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是重點(diǎn)。也就是說,降低臭氧濃度,就需要按照一定比例協(xié)同削減臭氧的“前體物”NOx和VOCs的排放。目前,從來看,NOx排放量有所下降,VOCs卻不降反升,“沒有往一個(gè)有利于減少臭氧的方向走。
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二是實(shí)行環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄,跨行政區(qū)劃管轄可以有效避免地方一些不正當(dāng)?shù)母深A(yù)。我們的做法是,對于污染環(huán)境或者生態(tài),損害后果跨行政區(qū)劃的,以及環(huán)境公益等其他類型的環(huán)境資源民事案件,探索實(shí)行跨區(qū)劃的行政管轄?,F(xiàn)在法正在加強(qiáng)京津冀、三江源、長江流域等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境資源司法保護(hù)。建立了一些制度,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境的持續(xù)改善。三是案件的歸口審理。把所有涉及到環(huán)境資源類的案件,不管是刑事的還是民事的還是行政的,由一個(gè)統(tǒng)一的專門機(jī)構(gòu)來審理。
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對檢查中發(fā)現(xiàn)存在偷排漏排、設(shè)施不正常運(yùn)行、私設(shè)暗管、擅自閑置污染設(shè)施等環(huán)境行為,都現(xiàn)場組織,依法立案?!鄙穷^市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場采取措施汕頭市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者介紹,6月13日檢查組查處了汕頭市某電腦印花有限公司的排污行為,該企業(yè)在水污染設(shè)施的調(diào)節(jié)池、污泥池等設(shè)置了閥門控制的排污管口。“人員打開閥門,調(diào)節(jié)池廢水經(jīng)該管口直接排向地面徑流,與雨水管道一并外排。
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一部分是2016年至2017年被環(huán)保部和省環(huán)保廳限期整改和注銷并納入不良行為記錄的環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評工程師,其中被環(huán)保部納入不良行為記錄的環(huán)評機(jī)構(gòu)154家、環(huán)評工程師70人,被省環(huán)保廳直接納入不良行為記錄的環(huán)評機(jī)構(gòu)9家。列入黑名單的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者兩年內(nèi)不得參與各種評先評優(yōu),各級環(huán)保行政將對其環(huán)保行政許可予以、不予安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目、撤銷或建議撤銷由環(huán)保行政授予的榮譽(yù)稱號等。
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周某等既不是該批復(fù)行為的相對人,也與該行政行為沒有利害關(guān)系。一審法院裁定,駁回原告周某等的。原告不服,提起上訴。二審法院認(rèn)為,西安市環(huán)保局作出的《關(guān)于西安曲江新區(qū)集中供熱一期環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》是對圣元熱力有限公司申報(bào)的西安曲江新區(qū)集中供熱一期工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見,具有可訴性。周某等在曲江新區(qū)集中供熱一期工程建設(shè)項(xiàng)目所在地附近居住,有遭受項(xiàng)目環(huán)境污染影響的可能性,與該環(huán)評批復(fù)行為有法律上的利害關(guān)系,因此周某等具有提起本案的主體資格。