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全球流動與中國物流格局
中國經(jīng)濟時報:物流業(yè)中長期規(guī)劃是在一個什么樣的背景下提出的?物流業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎性的行業(yè),其目前的發(fā)展狀況如何?
魏際剛:我們正處在一個全球流動、高度連接和深刻變化的世界。人流、商流、物流、資金流、信息流共同構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟的運行基礎,決定著經(jīng)濟發(fā)展的未來。其中,物流是創(chuàng)造時間價值、空間價值的現(xiàn)代服務活動,物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè),物流業(yè)和國民經(jīng)濟各個領域密切相關,既是國民經(jīng)濟運行的基礎條件,也是構(gòu)建對外交往、對外貿(mào)易的一個必不可少的前提條件。
經(jīng)過過去30多年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為世界第一制造大國和貿(mào)易大國,也成為了名副其實的物流大國。鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量、道路貨運量、海港集裝箱吞吐量、電子商務市場規(guī)模、高速鐵路和高速公路里程等均居世界第一,航空貨運量和快遞量居世界第二。物流業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的現(xiàn)代服務業(yè)之一。
物流規(guī)??焖贁U展和物流基礎設施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定堅實的基礎。不過,我國不是物流強國。根據(jù)世界銀行[微博]的物流能力指標(LPI),我國物流能力領先于其他“金磚國家”及與我國有相似資源稟賦的亞洲國家,但明顯落后于主要發(fā)達國家。2012年,中國全社會物流費用占GDP比重約為18%,高出發(fā)達國家一倍以上。
中國經(jīng)濟時報:我國物流發(fā)展存在的主要問題是什么?
魏際剛:一是物流系統(tǒng)性不強,網(wǎng)絡化程度低,呈現(xiàn)分散、獨自發(fā)展的態(tài)勢,基礎設施的配套性、兼容性較弱。綜合交通運輸體系尚未完全形成,綜合交通運輸樞紐建設滯后,不同運輸方式難以進行合理分工和有效銜接,沿海和內(nèi)陸集疏運體系不配套,各種運輸方式之間信息不共享,交通運輸資源綜合利用效率不高;海鐵聯(lián)運比例不到2%(發(fā)達國家已達20%);一些地方盲目大量興建物流園區(qū)、物流中心造成閑置;倉儲設施分布在不同行業(yè)和部門,缺乏有效的資源整合;托盤標準不統(tǒng)一,不能一貫化運作;地方保護、部門封鎖比較嚴重,工商、稅收、土地、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機構(gòu)設立和經(jīng)營的問題。
二是物流基礎設施結(jié)構(gòu)性短缺。部分煤運通道鐵路運力不足,公路分擔了大量煤炭中長途運輸,增加了運輸成本,消耗了大量優(yōu)質(zhì)能源;部分沿江通道由于高等級航道占比低、網(wǎng)絡化程度不高;航空貨運基礎設施發(fā)展總體不足;倉儲建設嚴重滯后,倉庫面積僅為美國的1/4,比日本的倉儲面積還少。全國公共通用倉庫中,1980年以前建造的約占45%,20世紀八九十年代建造的約占30%,2000年以來新建的僅約占25%。相當一部分20世紀五六十年代建的倉庫“帶病作業(yè)”,存在重大安全隱患。
三是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動不足,物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊已經(jīng)成為制約制造業(yè)由大變強、解決三農(nóng)問題、商貿(mào)服務和電子商務持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
四是國際化能力不強。與我國高增長的國際貿(mào)易相比,物流業(yè)尚未形成與之相配的全球物流和供應鏈體系,國際市場份額很低,進出口所需的物流服務很大程度上需要依賴國外跨國物流企業(yè)。我國與200多個國家建立起了貿(mào)易聯(lián)系,但是國內(nèi)沒有一家物流企業(yè)能夠提供全球送達業(yè)務。
五是公平競爭、規(guī)范有序的物流市場尚未形成。一些地方政府給跨國物流企業(yè)在用地、稅收等方面諸多優(yōu)惠,使其享受超國民待遇。許多中小物流企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范,服務意識淡薄,法律意識不強,誠信嚴重缺乏。
六是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱。物流業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動力不強,研發(fā)投入很低,商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等滯后,尚未進入以創(chuàng)新引領的發(fā)展階段。
七是不可持續(xù)問題突出。公路、航空、鐵路、水路等運輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規(guī)模排放問題突出。無效運輸、不合理運輸、過度包裝等問題嚴重;超載、超速造成的嚴重人身安全和貨物損害事故經(jīng)常發(fā)生,給企業(yè)和國家?guī)碇卮髶p失。
八是應急能力薄弱。在應對各類重大突發(fā)性事件時,難以做到“第一時間”應急物資的保障。