圖文：平頂山市汝州市生物質(zhì)壓塊燃燒好正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認為， 我國生物質(zhì)燃料來源中總量最大是有機廢水；有機廢渣、畜禽糞便資源總量也較大，年可利用的資源為9億噸左右；林業(yè)廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈年可利用資源量為3.5億噸左右；城市生活垃圾以及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物的年可利用量為0.6-0.7億噸。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認為，　　玉米秸稈收集壓塊燃料模式，主要依托國能和慶祥生物質(zhì)燃料企業(yè)能源化需求，以黑龍江省鑫禾源生物質(zhì)燃料有限公司為代表，公司主營項目為秸稈“收儲運”、秸稈壓塊成型綜合利用和生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)加工，建設(shè)6處秸稈“收儲運”基地及5處壓塊站，壓塊燃料生產(chǎn)能力6萬噸，占可利用量的6%。此模式有效地解決了農(nóng)民秸稈出地難題和燃料化企業(yè)利用難題，將農(nóng)戶和企業(yè)進行了有效聯(lián)結(jié)。從長遠看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　榻鉀Q秸稈燃燒過程中偶有硫排放超標(biāo)的問題，賈廣金表示，電廠方面也在積極組織技術(shù)攻關(guān)，希望可以通過技術(shù)手段解決這一難題?！伴T口的那一大垛麥稈我們現(xiàn)在就當(dāng)做試驗品來用，每次只從農(nóng)戶手里買一點，燒一下試試，看看能不能控制住二氧化硫的排放。”基層干群認為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　16日，在寶坻區(qū)牛家牌鎮(zhèn)的一片林子里，一臺抓草機抓起一堆堆落葉、枯枝等林下廢棄物，放到大型粉碎機里。隨著機器的轟鳴，這些枯枝敗葉被加工成碎屑?！八樾歼\往廠房進行再加工，就能變成可燃燒的高質(zhì)固化燃料了。”天津華之龍生物質(zhì)能科技股份有限公司董事長徐鐵華說，本市每年約有70萬噸秸稈和30萬噸林下廢棄物，田間秸稈有一部分通過粉碎后可還田，但林下廢棄物多數(shù)是往溝渠、河道直接傾倒。而這些廢棄物通過固化處理就能變廢為寶，實現(xiàn)資源再利用?？刹扇∫元劥a、稅收減免等方式，促進優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量，　　另一個可能進一步影響FIT生物質(zhì)項目開發(fā)的最后期限是，在2018年4月1日前獲得批準(zhǔn)的項目，必須在獲得FIT認證后兩年內(nèi)訂購設(shè)備。只有一小部分鍋爐制造商——大約四到五家——能夠提供必要的設(shè)備，這將限制在截止日期前獲得訂單的項目數(shù)量。因此，我們預(yù)計將取消更多的FIT生物質(zhì)能力。這種可能性已導(dǎo)致一些行業(yè)代表警告稱，鍋爐制造能力可能對實現(xiàn)該國2030年生物質(zhì)能目標(biāo)構(gòu)成風(fēng)險。幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量?！　　皷|園家酒以沼氣綜合利用為紐帶，成為我區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的典范?！弊灾螀^(qū)農(nóng)村能源辦主任張健軍說。目前，借助合浦縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的機遇，東園家酒廠按照創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)將廠區(qū)美化、綠化、硬化、亮化及完善各種配套設(shè)施。創(chuàng)建成功后，它將成為廣西首個在4A級景區(qū)里實現(xiàn)釀酒、養(yǎng)牛、種菜的企業(yè)。12月15日，山東省陽信縣勞店鎮(zhèn)小杜村的杜青山（左）在點火取暖，他是該村第一批使用生物質(zhì)清潔燃料取暖的村民，他說這種生物質(zhì)燃料取暖既方便又干凈。對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)?；?jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。 自公告發(fā)布以來，GS EPS計劃建設(shè)的100-MWe Dangjin 2生物燃料工廠、SMG Energy的100-MWe Gunsan工廠和中廣核的109-MWe Daesan工廠，都朝著發(fā)展自己的工廠邁出了重要的一步，看起來可能已經(jīng)可以確保原有的REC權(quán)重。然而，還有許多其他計劃中的、專用的電站可能面臨危險。據(jù)我們了解，漢陽/朝鮮國家自然資源保護公司、科米普公司和科沃/博伊姆公司都在努力的盡快推進各自的生物質(zhì)能專項項目，但尚未宣布任何新項目。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪嵲跓o法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。