中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出：漸進(jìn)式延遲退休，這樣的提法尚屬首次，這是社會(huì)保障領(lǐng)域改革的一次全新嘗試。

 

　　鄭秉文介紹，從世界范圍來(lái)看，延遲退休年齡有兩種策略：一是彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；二是漸進(jìn)式延遲退休年齡。

 

　　兩者的主要區(qū)別為：前者是“可選項(xiàng)”，秉承自愿的原則；而后者則不然。鄭秉文說(shuō)，“從全世界的實(shí)踐來(lái)看，延遲退休年齡沒(méi)有一步到位的。”

 

　　采取漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，方向性是很對(duì)的，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍在接受記者采訪時(shí)表示，推行延遲退休年齡的速度，取決于若干要素的平衡。

 

　　延遲退休是趨勢(shì)

 

　　近年來(lái)，關(guān)于延遲退休年齡的討論不斷，學(xué)界普遍認(rèn)為：實(shí)行延遲退休是一種趨勢(shì)。

 

　　據(jù)了解，隨著我國(guó)人口老齡化的加劇，人均壽命的增加，再加上養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶給財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)不斷增大，學(xué)界對(duì)于推行延遲退休政策的呼聲較高。

 

　　人社部發(fā)布的《2012年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為30427萬(wàn)人，比上年末增加2036萬(wàn)人。其中，參保職工22981萬(wàn)人，參保離退休人員7446萬(wàn)人，分別比上年末增加1416萬(wàn)人和619萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入20001億元，比上年增長(zhǎng)18.4%，年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存23941億元。

 

　　然而，累年遞增的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存額并不能抵消社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老金未來(lái)支付壓力的擔(dān)憂。

 

　　去年12月，中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬額繼2007年突破萬(wàn)億元大關(guān)后，2011年突破2萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)2.22萬(wàn)億元。

 

　　此外，養(yǎng)老金當(dāng)期（2011年）結(jié)余是4130億，但是剔除高達(dá)2200億財(cái)政補(bǔ)貼，再剔除補(bǔ)繳1500億，當(dāng)年收支余額僅是300億，再剔除預(yù)繳的以及清除歷史債務(wù)，2011年結(jié)余幾乎是零。

 

　　鄭秉文認(rèn)為，“我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。”

 

　　但是，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)朱俊生告訴記者，從人口老齡化的角度來(lái)說(shuō)，提出延遲退休是對(duì)的，需要警惕的是把延遲退休作為彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的藥方。

 

　　朱俊生解釋，現(xiàn)在出現(xiàn)養(yǎng)老金的缺口問(wèn)題，最主要的原因是政府的轉(zhuǎn)軌成本，《決定》中政府也開出了解決的“方子”，可以通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)劃撥、提高國(guó)有資產(chǎn)收益上繳等，最關(guān)鍵的是需要政府要承擔(dān)責(zé)任，提高基金的保值增值。

 

　　實(shí)際上，從個(gè)人自身來(lái)說(shuō)，在延遲退休問(wèn)題上，每個(gè)人或許也都有自身的考慮。

 

　　一位不愿透露姓名的專家稱，一些重體力勞動(dòng)或危險(xiǎn)崗位的人反對(duì)延遲退休可以理解，很多有勞動(dòng)能力的人反對(duì)延遲退休，主要是想一邊繼續(xù)工作一邊領(lǐng)取養(yǎng)老金。