過去10年公務員工資沒漲過

　　公務員上一次漲工資是江總書記時代，朱總理頂著可能遭致的罵聲，給公務員漲了工資。那是2000年、2001年和2002年。2003年由廣東、北京等地發(fā)軔，全國啟動陽光工資改革。即便當時表面上看起來工資高的，實際上也就是社會中等偏上收入水平。自此之后，公務員沒再漲過工資，2006年搞收入分配制度改革，是對公務員陽光工資進行再規(guī)范。說白了是“不升反降”。從2003到2013，公務員工資原地踏步，物價大幅上漲。目前，一線城市一些基層公務員的收入已經(jīng)低于社會平均工資。

　　有些媒體、專家，把部門行政預算、行政支出按部門人員進行平均，認為這就是公務員的年收入。其實行政運轉(zhuǎn)需要消耗，不能把這些都算到工資里面。

　　老百姓認為公務員工資高，多數(shù)是因為看到身邊的某某人在某地某機關當個啥領導，“他家里好有錢的”。這和公務員工資也沒有關系。這是腐?。〈蠹彝春薷瘮】梢岳斫?，但是也要看到基層普通公務員也是腐敗的受害者，不能讓他們再做社會輿論的受害者。

　　關于公務員熱高燒不退

　　這其實跟公務員工資關系不大，主要是就業(yè)難。一是大多數(shù)人看重的還是工作穩(wěn)定，而且很多人不了解公務員工資工作的實際情況，被媒體和外界誤導了。二是考公務員是一條相對公平的路徑。現(xiàn)在就業(yè)困難，很多大學生、研究生畢業(yè)找不到工作或者工作不理想，要改變境遇，考公務員是比較好的選擇，第二公務員考試錄取程序嚴格，難以走后門、拼爹。對于千萬寒門子弟來說，高考是“鯉魚跳龍門”最公平的路徑，而公考，就是其第二條相對公平的上升通道。

　　關于公務員隱性福利

　　過去有些部門曾經(jīng)較多，有些部門很少；有些地方曾經(jīng)較多，有些地方很少；有些人曾經(jīng)較多，有些人很少。這與部門及個人實權大小有關，也與部門領導作風和地方經(jīng)濟水平有關。中央機關不一定有，街道居委會或許還非常多。

　　這需要通過制度進行規(guī)范。而且就算有人送禮，難道會送給每個公務員？公務員不等于領導干部，不等于腐敗。個別人貪腐，整個公務員隊伍“吃瓜落兒”，這是不公平的。

　　關于公務員與企業(yè)職工工資比較

　　不能簡單進行個體比較或者群體比較。要與同等學歷、同等職位、同等工作年限的職工進行比較，一些外企、央企甚至私企不僅職工工資較高，而且有業(yè)績提成，年終獎幾萬元、幾十萬元，少的也有幾千塊，還有職業(yè)年金等。公務員則是死工資，沒有年終獎，所謂13個月工資，只是基本工資，多則1000出頭，少的只有五六百元。

　　關于公務員養(yǎng)老金

　　公務員養(yǎng)老金確實比企業(yè)退休人員稍高，不少國家都采取這樣的做法：讓公務員在職時工資較低、退休時養(yǎng)老金較高。這既是遏制腐敗的舉措，為了養(yǎng)老金不敢貪腐，也是吸引人才的一種手段，需要更多優(yōu)秀人才為國家和社會服務。事實上，公務員退休金高的相當有限，在我看來，也就是一個“胡蘿卜”吧。破除雙軌制也是解決問題的途徑之一。

　　關于公務員可以分房或低價購買經(jīng)濟適用房

　　這確實是最大的福利，但不是所有地方所有部門都享受，很多地方已經(jīng)實行住房改革了，這一塊早已取消。

　　 一是學歷原因，三四線城市和縣城除了公務部門就是一些低層次產(chǎn)業(yè)，無法吸引高學歷人才，所以居民收入整體比較低。用低端產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民等群體的工資與公務員工資進行比較，對公務員不公平。公務員從事的是復雜工作，需要具備一定的知識水平，前期教育投入巨大，理應獲得相應的回報。二是腐敗，一些領導干部的親戚子女通過偽造學歷等進入公務員體系，造成社會上嚴重的不滿情緒。所以，腐敗才是群眾不滿的根本原因。

　　關于公務員“不創(chuàng)造價值”

　　公務員是社會管理者，他們不直接參與創(chuàng)造經(jīng)濟價值，但是就像每一個企業(yè)都有管理人員，有行政部門一樣，沒有他們，社會就無法正常運轉(zhuǎn)，他們的工作是整個社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值的必要保障。

　　關于公務員工作就是“喝茶看報”

　　這個誤解實在比較深，不能否認，有的部門確實存在這種情況，但很多政府部門工作任務非常繁重，公務員加班加點還沒有加班費的情況普遍存在，白加黑，5+2的公務員非常多。

　　關于公務員工作能力問題

　　說公務員只會端茶倒水發(fā)文件的人思維還停留在六七十年代。公務員和任何職業(yè)、任何單位一樣，工作能力各有不同。

　　公務員工資低，為什么不跳槽？一是總認為下一年會漲工資的，結果等了10年也沒漲；二是人都有職業(yè)慣性，在一個單位待久了，如果不是迫不得已，輕易不愿換工作。有專家預測，公務員辭職潮將出現(xiàn)。為什么？歸結起來，都是馬云說的那句話；“員工離職只有兩個原因：一、錢，沒給到位；二、心，委屈了”。

　　說來說去，必須把腐敗和公務員工資作為兩個問題去處理：一是腐敗要通過制度改革進行治理，不能讓廣大基層普通公務員為腐敗分子背黑鍋；二是國家應該建立合理的公務員工資增長機制，與整個社會的工資水平同步，這涉及社會公平。