中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業(yè)發(fā)表措辭強(qiáng)烈的聯(lián)合聲明，堅(jiān)決反對(duì)美國“雙反”調(diào)查，呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易爭端。

 

　　阿特斯（CSIQ）首席執(zhí)行官瞿曉鏵告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，企業(yè)之所以呼吁政府出手，給企業(yè)營造一個(gè)公平的競(jìng)爭環(huán)境，除了考慮銷售額之外，更重要的是考慮到幾十萬家庭的就業(yè)。

 

　　第二輪“雙反”打擊面更大

 

　　孫廣彬介紹稱，從2011年開始，美國開始對(duì)中國光伏企業(yè)發(fā)起第一次“雙反”調(diào)查。盡管中方提供大量事實(shí)證據(jù)，證明中國光伏企業(yè)并不存在任何所謂的非法補(bǔ)貼和傾銷，“然而調(diào)查機(jī)關(guān)與起訴方無視中國光伏企業(yè)的合理抗辯，不顧貿(mào)易保護(hù)對(duì)中美光伏產(chǎn)業(yè)合作造成的極大負(fù)面影響和對(duì)美下游企業(yè)造成的巨大損害，執(zhí)意征收高額反傾銷、反補(bǔ)貼稅”。

 

　　2014年進(jìn)行的第二次 “雙反”調(diào)查，更是無視美國現(xiàn)行有效的原產(chǎn)地規(guī)則，破壞國際貿(mào)易規(guī)則，帶來了極壞的影響。

 

　　第二次“雙反”與第一次“雙反”相比，打擊面更大。美國第一次對(duì)中國光伏行業(yè)“雙反”的對(duì)象，是用中國大陸電池片生產(chǎn)的電池組件，仲裁結(jié)果是對(duì)中國出口的組件征收24%-36%的關(guān)稅。受此影響，不少大陸企業(yè)使用臺(tái)灣生產(chǎn)的電池片生產(chǎn)組件。

 

　　隨即美方的第二次“雙反”，便主要針對(duì)來自臺(tái)灣地區(qū)和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國電池在中國大陸組裝的組件，這使得中國企業(yè)唯一的退路被堵死。

 

　　孫廣彬認(rèn)為，根據(jù)美國商務(wù)部在上一輪“雙反”調(diào)查中的認(rèn)定結(jié)論，“電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地。”按照相同邏輯，此次被調(diào)查的大陸組件并不屬于中國大陸原產(chǎn)國，美國商務(wù)部壓根就不應(yīng)該對(duì)中國大陸產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。

 

　　天合光能副總裁楊曉忠表示：“在和美國行業(yè)協(xié)會(huì)溝通的過程中，了解到美國本地企業(yè)也不支持通過征稅解決貿(mào)易爭端，這損害的是美國行業(yè)自身發(fā)展。”

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，美國、歐盟先后對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)中國光伏企業(yè)造成負(fù)面影響的同時(shí)，也拖累了本國光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展，造成了就業(yè)崗位的大量流失。根據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告，受歐盟“雙反”措施影響，歐盟2013年的全年安裝量比年初預(yù)測(cè)下降了16%。

 

　　此番，美國商務(wù)部將于6月2日公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，7月28日公布反傾銷初裁，12月11日公布反傾銷、反補(bǔ)貼終裁。2015年1月26日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)將最終裁定是否征稅。

 

　　光伏市場(chǎng)全球化趨勢(shì)

 

　　孫廣彬告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，去年中國光伏企業(yè)的組件銷售，亞洲市場(chǎng)占比為40%，歐洲占到20%，美國市場(chǎng)份額已經(jīng)下降到15-18%。“這說明，光伏市場(chǎng)已經(jīng)越來越向多元化市場(chǎng)發(fā)展，中國企業(yè)已經(jīng)不再像之前那樣依賴美國和歐洲市場(chǎng)，新興市場(chǎng)正在崛起。”

 

　　就拿阿特斯為例，其一季報(bào)顯示，阿特斯全球各區(qū)域市場(chǎng)占公司總銷售額比重分別為歐洲6%，美洲43.6%，亞洲和其他地區(qū)50.4%。

 

　　阿特斯CEO瞿曉鏵強(qiáng)調(diào)，2014年美國光伏市場(chǎng)的裝機(jī)預(yù)計(jì)為5-6GW，以中國出口組件占到50%計(jì)算，也有3GW的出口量。3GW的組件對(duì)于企業(yè)來說可以換算成20-30億美金的銷售額，但最關(guān)鍵的不僅僅在這筆銷售額，這背后是幾十萬光伏業(yè)界的就業(yè)，影響最大的還是農(nóng)民工。所以瞿曉鏵呼吁政府出手，給企業(yè)營造一個(gè)公平的競(jìng)爭環(huán)境，保住幾十萬家庭的就業(yè)。

 

　　天合光能副總裁楊曉忠也表示，中國和美國市場(chǎng)之間正有越來越多的相互滲透。“美國企業(yè)一方面阻止中國企業(yè)出口產(chǎn)品去美國，一方面又很想進(jìn)入中國市場(chǎng)。如中國的裝機(jī)市場(chǎng)，被美國企業(yè)認(rèn)為是最重要的市場(chǎng)。”他說。

 

　　而這種趨勢(shì)也在蔓延。如總部位于德國的銀漿企業(yè)賀利氏就宣布，將在今年實(shí)現(xiàn)正面銀漿的國產(chǎn)化，可能會(huì)選址在上海，將中國變成除了新加坡以外的第二個(gè)亞洲基地。而美國光伏設(shè)備制造商GT高層在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)也表示，其設(shè)備采用全球分包采購模式，未來將要增加從中國采購的比例。