煤炭產(chǎn)業(yè)仍然處于“寒冬”之中。

　　現(xiàn)狀：“挖也不是，不挖也不是”

　　富源縣，位于云南省東北部，一個全國貧困縣，但卻因豐富優(yōu)質(zhì)的煤礦儲量實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一位當(dāng)?shù)毓賳T曾經(jīng)說“煤炭興，富源興”，每年煤炭經(jīng)濟(jì)占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量百分之六十以上。然而，正當(dāng)煤炭生產(chǎn)安全得到不斷改善之時，2012年開始，全國煤炭行業(yè)遭遇困境，煤價大幅下跌。無疑，富源這樣一個西部山區(qū)縣，遭受嚴(yán)重影響。

　　距離富源縣城47公里的竹園鎮(zhèn)是富源10個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，煤炭地質(zhì)儲量達(dá)16.9億噸。和整個縣一樣，竹園不少人都是靠煤炭發(fā)家。

　　在竹園鎮(zhèn)樂烏煤礦的貨場里，零星堆放著不少煤炭。盡管礦井的生產(chǎn)線開著，但卻不見有煤傳送出來。“不敢挖，挖多了賣不出去，但不挖設(shè)備會老化，維護(hù)費(fèi)也一樣不少，”該煤礦礦長崔同兵說，煤礦基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)。“挖也不是，不挖也不是；挖了賠錢，不挖也賠錢”。

　　在煤炭業(yè)摸爬滾打近十年，崔同兵從沒見過這么糟的市場行情――煤炭價格跌入谷底，“無價無市”。其所在的樂烏煤礦因此減產(chǎn)了近6成。

　　富源的煤炭從業(yè)者至今仍懷念當(dāng)初的賣方市場。“全國曾經(jīng)最貴的煤就出在富源，一噸的價格達(dá)1700元。挖了就有人找上門來買。但如今，最好的煤也只能賣到800―900元/噸。”后所鎮(zhèn)一煤老板感慨。

　　“煤炭‘黃金十年’結(jié)束了，全行業(yè)盈利的局面將不再，”這是富源煤炭從業(yè)者的共識。

　　觀察：行業(yè)整合內(nèi)傷難治

　　不過，大多數(shù)人仍然不愿意離開這場“賭局”。趁市場低迷之際，樂烏煤礦等一些煤企紛紛進(jìn)行技改或重組，一賭未來煤炭景氣周期的到來。

　　但記者在走訪中了解到，兼并重組卻留下不少后遺癥，而無一例外，所有案例都指向一個企業(yè)最核心的問題――產(chǎn)權(quán)問題。

　　“不兼并等死，兼并找死。”曲靖市市長范華平稱，這句話流傳在曲靖煤炭業(yè)已久，因重組帶來的產(chǎn)權(quán)糾紛也時有發(fā)生。

　　有礦主反應(yīng)，產(chǎn)權(quán)糾紛大多為煤老板之間的問題，更讓人頭疼的是，采礦權(quán)等資格的變更。“采礦權(quán)變更涉及環(huán)評、水保、地災(zāi)等16個報評項目，好多還得去北京辦。有的一辦就好幾年。重組后的煤礦拿不到新的采礦資格，不生產(chǎn)虧不住，但生產(chǎn)吧，是不合法的。這之間的問題怎么解決？”

　　富源縣副縣長龍輝坦言，“采礦不是件小事，其準(zhǔn)入門檻也越來越高。但辦證難、變更難，不是某個部門的問題，而是機(jī)制的問題。作為無權(quán)批辦采礦權(quán)變更的地方政府，也一直處于矛盾中”。

　　范華平也表示，作為地方政府，辦事效率有待進(jìn)一步提高，但仍需國家層面進(jìn)一步釋放改革紅利。

　　思考：暴利時代結(jié)束，煤炭行業(yè)何去何從？

　　記者了解到，近期，煤炭價格有所回升，山西、山東、河北、河南、云南等煤炭產(chǎn)地價格均有30元/噸左右的漲幅。但富源煤炭界卻普遍認(rèn)為：市場難言回暖。他們表示，價格小幅上升是由季節(jié)因素等一些外部因素引致，需求不振、產(chǎn)能過剩的大勢并未根本改變。

　　痛定思痛。當(dāng)暴利時代結(jié)束，煤炭行業(yè)將何去何從？

　　范華平稱，包括富源在內(nèi)的曲靖市所產(chǎn)煤炭主要用于本地火力發(fā)電，少部分運(yùn)往四川等地。消耗渠道單一，是曲靖煤炭行業(yè)發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻問題之一。“關(guān)小上大、整合礦井”和“開發(fā)下游產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”將成為煤炭業(yè)順利過冬的兩大法寶。

　　“整合礦井，不是‘有你無我’，而是要以資金為紐帶，開展合作，提高生產(chǎn)能力、降低成本，以高效率應(yīng)對當(dāng)下危機(jī)。”范華平坦言，當(dāng)全行業(yè)盈利時代結(jié)束，煤炭發(fā)展必須走互相整合、攜手發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，“各自為政，肯定不行”。

　　作為富源主管煤炭工作的副縣長，龍輝對此觀點(diǎn)深表認(rèn)同。“以富源為例，煤炭生產(chǎn)方式極為粗放，大部分煤企都停留在挖煤賣煤的原始階段：產(chǎn)品單一，更不懂得自我營銷，”龍輝補(bǔ)充說，“為渡過煤炭寒冬，煤炭行業(yè)特別是小煤企必須轉(zhuǎn)變營銷方式”。

　　即將收尾建成的德鑫煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是富源踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一重大舉措。該園區(qū)負(fù)責(zé)人、德鑫集團(tuán)有限公司董事長朱德芳介紹稱，目前，園區(qū)已開發(fā)生產(chǎn)有粗苯、煤焦油、煤制天然氣等20余種煤炭深加工產(chǎn)品，煤柴油生產(chǎn)線還將于明年動工建設(shè)。

　　“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)附加值更高，只要保持合理的利潤空間，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展絲毫不受煤炭市場震蕩的影響。今年，單煤制天然氣的產(chǎn)值都將達(dá)到2.95億元。”朱德芳說。

　　在曲靖、富源兩級政府的規(guī)劃中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為重中之重。“以發(fā)展煤制天然氣為例，我們不僅可以更高效地利用好煤炭資源，還可以搭上中緬油氣管道的快車，帶動整個曲靖煤炭行業(yè)的發(fā)展，”范華平說。