在中國(guó)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻、玉米、大豆等作物的商業(yè)化與否的爭(zhēng)論正在愈演愈烈。1月29日，農(nóng)業(yè)部辦公廳以“農(nóng)辦科〔2014〕4號(hào)”發(fā)布了《2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點(diǎn)》，其中提出：繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)深入實(shí)施，加快轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質(zhì)奶牛等重大新品種培育，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、安全評(píng)價(jià)與品種審定有機(jī)銜接。引導(dǎo)骨干種子企業(yè)參與實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)，承擔(dān)生物育種能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)任務(wù)。

　　在中國(guó)農(nóng)科院玉米專家佟屏亞看來(lái)，轉(zhuǎn)基因品種的商業(yè)化實(shí)際上已經(jīng)在一些人士的支持下“緩慢潛行”。

　　不過(guò)，農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)部對(duì)是否推動(dòng)商業(yè)化仍有不同意見(jiàn)。一位接近農(nóng)業(yè)部種子局的人士表示，目前仍然不會(huì)做轉(zhuǎn)基因種子的品種審定——這是商業(yè)化之前的最后一步。

　　角力品種審定

　　多位專家向記者介紹，在我國(guó)，一個(gè)品種的種子在推向市場(chǎng)的最后一步就是品種審定，轉(zhuǎn)基因品種在獲得生產(chǎn)性安全證書后，商業(yè)化之前的最后一步就是品種審定。

　　所謂品種審定，即在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)，對(duì)某一作物品種進(jìn)行豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)以及特異性、一致性和穩(wěn)定性等進(jìn)行測(cè)試，并進(jìn)行DNA指紋檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。只有在這些指標(biāo)上表現(xiàn)良好的種子才能最終通過(guò)審定。種子審定的初衷是為了避免不良種子導(dǎo)致農(nóng)民受損。

　　2013年10月，在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦黃金大米試吃活動(dòng)時(shí)，中國(guó)科學(xué)院院士、植物遺傳和分子生物學(xué)家、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張啟發(fā)曾表示，轉(zhuǎn)基因水稻無(wú)法進(jìn)行商業(yè)化推廣的原因之一是至今尚無(wú)相關(guān)的品種審定辦法，并稱相關(guān)部門甚至從未和他們溝通、研討過(guò)如何審定。

　　而這份出自農(nóng)業(yè)部科教司的“農(nóng)辦科〔2014〕4號(hào)”文中提出：繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)深入實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、安全評(píng)價(jià)與品種審定有機(jī)銜接。

　　對(duì)此，一位接近農(nóng)業(yè)部種子局的人士表示，“如果沒(méi)有允許商業(yè)化，我們不會(huì)給他們做實(shí)驗(yàn)和進(jìn)行品種審定。”他表示，商業(yè)化只能是國(guó)務(wù)院或者全國(guó)人大來(lái)批準(zhǔn)。“現(xiàn)在最多只能是研究相關(guān)的品種審定方法。” 這位人士表示，在轉(zhuǎn)基因這個(gè)問(wèn)題上，農(nóng)業(yè)部承受的壓力太大了。

　　佟屏亞表示，對(duì)于轉(zhuǎn)基因推廣與否，農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)部一直有不同意見(jiàn)，在研究和商業(yè)化推進(jìn)上，農(nóng)業(yè)部科教司扮演了重要角色，因?yàn)榭平趟菊莆樟舜罅康霓r(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)，有不同意見(jiàn)的人一般也不會(huì)公開(kāi)表達(dá)。國(guó)家審計(jì)署從未公布過(guò)對(duì)該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)。記者曾經(jīng)致電國(guó)家審計(jì)署是否審計(jì)過(guò)轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)費(fèi)用使用情況，未得到確切答復(fù)。

　　科教司力推

　　農(nóng)業(yè)部科教司此次發(fā)文中還提出，“引導(dǎo)”骨干種子企業(yè)參與實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)，承擔(dān)生物育種能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)任務(wù)。

　　在以前涉及到種子企業(yè)參與轉(zhuǎn)基因育種研究的文件中，例如2012年底發(fā)布的《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育國(guó)家科技重大專項(xiàng)方面，“支持”有實(shí)力的種子企業(yè)創(chuàng)制一批目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的突破性轉(zhuǎn)基因新品種。佟屏亞認(rèn)為，這一次的表述更加強(qiáng)化了推進(jìn)商業(yè)化的意圖。

　　中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)所所長(zhǎng)黃大昉表示，這并不是第一次提出鼓勵(lì)種子企業(yè)加入轉(zhuǎn)基因育種研究。他介紹，2008年設(shè)立的轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)研究提出投入200億元左右，“當(dāng)時(shí)的想法就是國(guó)家出一半，企業(yè)出一半。”“事實(shí)上，很久之前種子企業(yè)就已經(jīng)加入研究。我們做的研究，在田間實(shí)驗(yàn)階段就有企業(yè)介入了。”

　　華中農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院作物遺傳改良國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室陳浩在帶領(lǐng)記者參觀實(shí)驗(yàn)基地時(shí)介紹，實(shí)驗(yàn)室只是進(jìn)行轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究，這種技術(shù)產(chǎn)生的種子除了含有轉(zhuǎn)入的基因外，并不高產(chǎn)，要育出理想的種子，需要在接下來(lái)的實(shí)驗(yàn)中，進(jìn)行專門的育種。而育種就要交給專業(yè)的育種機(jī)構(gòu)。

　　這些專業(yè)育種機(jī)構(gòu)并不排除企業(yè)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)有自己的公司。張啟發(fā)教授也曾經(jīng)出任武漢科尼植物基因有限公司的首席執(zhí)行官，該公司2005年注銷，張也表示自己只是掛職?？颇峁驹泻彼勺谭N子公司制種。

　　黃大昉表示，基于推動(dòng)轉(zhuǎn)基因科研和未來(lái)商業(yè)化的考慮，企業(yè)應(yīng)該參與。“國(guó)外公司的研究和轉(zhuǎn)化能力都很強(qiáng)。我們?nèi)绾伟蜒芯砍晒D(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，需要打破體制障礙，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股都是可以選擇的方式，也有其他的方式需要探索。”

　　黃大昉表示，現(xiàn)在也有一些具有研發(fā)實(shí)力的企業(yè)自己也做轉(zhuǎn)基因育種研究。“大北農(nóng)集團(tuán)3年間投資數(shù)億元從國(guó)外聘請(qǐng)了高端研發(fā)力量，發(fā)展很快。”據(jù)拜耳作物科學(xué)中國(guó)有限公司大中華區(qū)總經(jīng)理葉大維介紹，大北農(nóng)已經(jīng)加入國(guó)際種子企業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的自律聯(lián)盟。該聯(lián)盟是拜耳、孟山都等跨國(guó)企業(yè)發(fā)起成立，對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、商業(yè)化和退市都制定了相關(guān)規(guī)定。不過(guò)，2013年12月，大北農(nóng)集團(tuán)國(guó)際業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人莫海龍被美國(guó)愛(ài)荷華州聯(lián)邦法庭指控密謀竊取孟山都等美國(guó)公司研發(fā)的轉(zhuǎn)基因玉米種子，并計(jì)劃將這些種子送回中國(guó)。

　　去年12月底的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于轉(zhuǎn)基因，陳錫文曾經(jīng)表示在科學(xué)研究上必須努力趕上世界的前沿，對(duì)于商業(yè)化，他表示轉(zhuǎn)基因育種必須經(jīng)過(guò)極其嚴(yán)格的審核，只有確保不會(huì)產(chǎn)生任何副作用的時(shí)候才可以批準(zhǔn)上市，并強(qiáng)調(diào)一定要標(biāo)示、讓消費(fèi)者有充分的知情權(quán)。