伴隨著數(shù)十項制度創(chuàng)新復制推廣到全國或者部分區(qū)域,上海自貿(mào)區(qū)被要求形成更多可復制可推廣經(jīng)驗。
1月20日,在上海浦東商業(yè)保理行業(yè)協(xié)會成立大會上,浦東新區(qū)副區(qū)長、上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管委會主任簡大年表示,近日中央領導對上海自貿(mào)區(qū)做了專門的批示,并指出,建設自由貿(mào)易試驗區(qū)是新生事物,要解放思想,改革創(chuàng)新,大膽實踐,積極探索。各有關部門要針對存在的問題,根據(jù)各試驗區(qū)實際,在堅守底線,防控風險的基礎上,統(tǒng)籌謀劃,加強協(xié)調(diào),銳意改革,排除障礙,大力支持自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試,當好改革開放排頭兵,創(chuàng)新發(fā)展先行者,形成更多可復制可推廣經(jīng)驗。
上海自貿(mào)區(qū)從28.78平方公里擴展到現(xiàn)在的120.72平方公里,需要增加新的改革措施和內(nèi)容 (新華社圖)
簡大年告訴《第一財經(jīng)日報》記者,這是在一份上海和浦東改革創(chuàng)新的調(diào)研報告中的批示。批示同時也肯定了上海以及上海自貿(mào)區(qū)的建設,稱上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設為探索構建開放型經(jīng)濟新體制做出了貢獻。
簡大年告訴記者,目前上海正在按照批示豐富自貿(mào)區(qū)的方案。“現(xiàn)在我們就要在‘更多’上下功夫了,不能停留在第一年的制度創(chuàng)新,所以今年的自貿(mào)區(qū)擴區(qū)和輻射,可能要增加新的改革措施和內(nèi)容,這點是我們要特別下功夫的。”
上海自貿(mào)區(qū)從28.78平方公里擴展到現(xiàn)在的120.72平方公里,新加入的是陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和張江高科技片區(qū)三大片區(qū)。目前上海也正在積極制定相關的工作方案。
簡大年說,對于上海自貿(mào)區(qū)下一步的發(fā)展,目前主要有三方面考慮。一是把自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新與浦東綜合配套改革有機結合起來;二是把自貿(mào)區(qū)的區(qū)域拓展與經(jīng)驗推廣有機結合起來,也就是把近100平方公里的擴區(qū)范圍,與浦東近1100平方公里的輻射范圍有機結合起來;三是將落實開放措施與轉(zhuǎn)變政府職能有機結合起來。
“當前自貿(mào)區(qū)進入發(fā)展新階段,加強政府職能轉(zhuǎn)變,強化事中事后全過程監(jiān)管,將成為浦東著力推進的重中之重。”簡大年說。
上海市浦東新區(qū)全境面積1210平方公里,原來的自貿(mào)試驗區(qū)以及新拓展的3個片區(qū),全都在浦東新區(qū)范圍內(nèi)。也因此,目前浦東新區(qū)大致就分為了三個部分,一是原有28.78平方公里自貿(mào)區(qū)范圍;二是近100平方公里的新區(qū),也就是上述三大片區(qū);三是近1100平方公里的輻射區(qū),也就是浦東新區(qū)除了自貿(mào)區(qū)及其擴展區(qū)域之外的范圍。其中第一、第二部分占到了浦東經(jīng)濟總量的80%。
此前有媒體報道稱,廣東、天津、福建三個新設自貿(mào)區(qū),以及上海自貿(mào)區(qū)新增的3個片區(qū),將會在3月1日統(tǒng)一掛牌,簡大年告訴記者,是不是統(tǒng)一掛牌自己沒有聽說。“但是大家都有這樣一個時間節(jié)點,都在做積極準備是肯定的。”
而在1月20日上午召開的廣東全省發(fā)展和改革工作會議上,廣東省發(fā)改委主任李春洪介紹,廣東自貿(mào)區(qū)預計2月26日或28日正式掛牌。