人員密集場所公共區(qū)域及集體宿舍房間的外窗安裝金屬護欄的有關問題明確如下： 一、人員密集場所的公共區(qū)域及集體宿舍房間的外窗嚴禁安裝金屬護欄的界定在人員密集場所公共區(qū)域的外窗及集體宿舍房間的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援的，應當限期拆除。具有下列情形的，不得安裝金屬護欄： （一）袋型走道盡端的陽臺、凹廊未設置救生軟梯、救生繩、救生袋、緩降器等上下連通的輔助消防安全疏散設施時，該部位的陽臺、凹廊不得安裝金屬護欄。 （二）人員密集場所的公共區(qū)域及設有集體宿舍的建筑內的安全出口數量不夠或疏散寬度和疏散距離經測量或計算不符合《建筑設計防火規(guī)范》及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的有關規(guī)定時，該場所外窗不得安裝金屬護欄。 （三）火災應急照明和疏散指示標志配置不符合《建筑設計防火規(guī)范》第10.2章節(jié)及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》第9?2章節(jié)的有關規(guī)定時，該場所外窗不得安裝金屬護欄。 （四）樓梯間形式、疏散用的樓梯和門不符合《建筑設計防火規(guī)范》第7.4章節(jié)，《高層民用建筑設計防火規(guī)范》5.4章節(jié)以及6.2章節(jié)有關規(guī)定時，該場所的外窗不得安裝金屬護欄。 （五）場所內不能保障疏散通道、安全出口暢通時，該場所外窗不得安裝金屬護欄。 （六）存在其他影響安全疏散和滅火救援的隱患，該場所外窗不得安裝金屬護欄。 二、消防監(jiān)督檢查應遵循的原則和處理辦法 針對人員密集場所公共區(qū)域和集體宿舍房間外窗安裝金屬護欄的問題，我局相關部門應本著實事求是、就嚴不就寬的原則依法對待，對于存在火災隱患的場所要進行充分調查論證。如確實屬于嚴禁安裝金屬護欄的情形之一的，應當責令其限期改正隱患并限期拆除外窗金屬護欄，限期應在10日內整改完畢，對逾期不改正的，應當依法予以處罰。對無正當理由，逾期不改正的，應當依法予以從重處罰。如該場所確實已全部消除火災隱患，允許其因為防盜而設置外窗金屬護欄，但應建議采用內可逃生外可防盜的護欄，以確保人員密集場所和集體宿舍的人員能夠在發(fā)生火災時及時逃生。 三、監(jiān)督檢查職責的劃分和落實 根據公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和北京市公安局京公消字〔2004〕896號《公安派出所實施消防監(jiān)督檢查的范圍程序和行政處罰權限規(guī)定》的具體要求，各級公安消防機構和公安派出所對職責范圍內發(fā)現的違反規(guī)定加裝金屬護欄的行為，可以責令改正，并依法實施處罰。各級公安消防機構要針對此類情況有針對性地在轄區(qū)內開展監(jiān)督檢查工作，并加強對公安派出所的業(yè)務指導。公安派出所在對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行監(jiān)督檢查時，要將人員密集場所公共區(qū)域及集體宿舍房間的外窗安裝金屬護欄的情況納入檢查的重點，并依照北京市公安局《消防監(jiān)督分級管理規(guī)定》京公消字〔2002〕651號文件授權，依法對發(fā)現的違反消防法規(guī)的行為進行處罰。