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二是加強(qiáng)事中事后。規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)未予批準(zhǔn)的,不得開(kāi)工建設(shè);明確不予批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的具體情形;強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過(guò)程中的檢查職責(zé);加大對(duì)未批先建、竣工驗(yàn)收中弄虛作假等行為的處罰力度;引入社會(huì)、建立信用懲戒機(jī)制,要求建設(shè)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件征求公眾意見(jiàn),并依法向社會(huì)公開(kāi)竣工驗(yàn)收情況,環(huán)境保護(hù)部門要將有關(guān)環(huán)境信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
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綜用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)施部門自查、個(gè)案分析、實(shí)地調(diào)研、立法比較研究、專家咨詢論證等方法,對(duì)兩個(gè)辦法進(jìn)行了評(píng)估,力求評(píng)估工作客觀、公正。三是積極轉(zhuǎn)化評(píng)估結(jié)果。評(píng)估完成后,對(duì)屬于制度本身問(wèn)題的,向法制辦提出了修改建議;對(duì)屬于貫徹執(zhí)行層面問(wèn)題的,制定了整改方案,加大了執(zhí)行力度。近期,長(zhǎng)春市環(huán)境保護(hù)局組織開(kāi)展了立法后評(píng)估工作,采取由部門自行評(píng)估的方式,對(duì)《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理辦法》、《長(zhǎng)春市污染源自動(dòng)管理辦法》的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,以掌握規(guī)章制定的實(shí)施成效,促進(jìn)立法工作改進(jìn)。
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中俄能源合作還有陸地毗鄰的優(yōu)勢(shì),因此兩國(guó)能源合作正在積極擴(kuò)大,隨著近年來(lái)許多大項(xiàng)目落地,兩國(guó)進(jìn)入了能源合作快車道。中俄兩國(guó)2014年在上海簽署《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》,同時(shí)中石油與天然氣工業(yè)股份公司簽署了《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》,協(xié)議總價(jià)約4000億美元。根據(jù)約定,2018年開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線向供氣30年,終達(dá)到380億立方米/年。2014年11月,中俄西線天然氣管道框架協(xié)議簽訂,將通過(guò)管道向提供達(dá)300億立方米/年的天然氣,期限同樣為30年。
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要以為中心,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。要以問(wèn)題為導(dǎo)向,進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)的能力和水。要突出抓好統(tǒng)籌治理,強(qiáng)化源頭預(yù)防、過(guò)程控制和末端處理;著力抓好水污染治理,把“河長(zhǎng)制”落到實(shí)處,堅(jiān)決拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑;著力抓好大氣污染治理,持續(xù)開(kāi)展清潔空氣行動(dòng);突出抓好環(huán)境,推動(dòng)全覆蓋。要以環(huán)保督察為契機(jī),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)主體責(zé)任、部門責(zé)任、企業(yè)治污主體責(zé)任,嚴(yán)格督辦考核和責(zé)任追究,倡導(dǎo)全民環(huán)保理念。