電信設備類強制性認證實施規(guī)則電信終端設備1．適用范圍本實施規(guī)則適用于電信終端設備的強制性認證。電信終端設備是指連接在公用電信網末端，為用戶提供發(fā)送和接收信息功能的電信設備。本實施細則中的電信終端設備包括：固定電話終端、無繩電話終端、集團電話、傳真機、調制解調器（含卡）、移動用戶終端、ISDN終端、數據終端（含卡）、多媒體終端設備。2．認證模式型式試驗+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督3．認證的基本環(huán)節(jié)3.1認證的申請3.2型式試驗3.3初始工廠審查3.4認證結果評價與批準3.5獲證后的監(jiān)督4．認證實施4.1認證申請4.1.1申請單元劃分4.1.1.1原則上按產品型號申請認證。同一制造商、同一型號但生產廠不同的產品應分為不同的申請單元,但型式試驗僅在一個工廠的樣品上進行。4.1.1.2產品的電氣結構、產品的安全件和對產品電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）相同的可作為一個單元申請認證。認證時具體產品申請單元劃分說明見附件1。4.1.2申請時需提交的文件資料申請認證應提交正式申請，并隨附以下文件：1）電氣原理圖和/或系統(tǒng)框圖等；2）關鍵元器件和/或主要原材料清單；3)維修手冊和中文使用說明書；4)中文銘牌和警告標記；5）同一申請單元內各個型號產品之間的差異說明；6）其他需要的文件。4.2型式試驗4.2.1型式試驗的送樣4.2.1.1型式試驗送樣的原則 申請單元中只有一個型號的，送本型號的樣品。以系列產品為同一申請單元申請認證時，應從中選取具有代表性的型號。4.2.1.2送樣數量型式試驗的樣品由申請人負責按認證機構的要求選送,并對選送樣品負責。整機產品的送樣量見附件1。隨整機進行檢測的安全件送樣量以及送樣要求見附件2。4.2.1.3型式試驗樣品及相關資料的處置 型式試驗后，應以適當的方式處置已經確認合格的樣品和/或相關資料。4.2.2型式試驗的檢測標準、項目及方法4.2.2.1檢測標準GB4943《信息技術設備（包括電氣事務設備）的安全》YD/T993《電信終端設備防雷技術要求和試驗方法》GB9254《信息技術設備的無線電騷擾限值和測量方法》YD1103《無繩電話的電磁兼容性要求及測量方法》YD1032《900/1800MHzTDMA數字蜂窩移動通信系統(tǒng)電磁兼容性限值和測量方法第一部分：移動臺及其輔助設備》YD1169.1《800MHzCDMA數字蜂窩移動通信系統(tǒng)電磁兼容性要求和測量方法：第一部分移動臺及其輔助設備》4.2.2.2檢測項目1）安全檢測項目：產品的安全檢驗項目為該產品安全標準GB4943規(guī)定的全部適用項目。2）雷擊檢測項目（YD/T993） 信號線雷擊 電源線雷擊3）電磁兼容檢測項目： GB9254 輻射騷擾 傳導騷擾 YD1103 輻射連續(xù)騷擾 傳導連續(xù)騷擾 諧波閃爍 電壓起伏和閃爍 傳導雜散騷擾 輻射雜散騷擾 靜電放電抗擾度 輻射騷擾抗擾度 電快速瞬變脈沖群 RF場感應的傳導騷擾抗擾度 電壓暫降和短時中斷抗擾度 工頻磁場抗擾度 YD1032 傳導雜散 輻射雜散 輻射連續(xù)騷擾 傳導連續(xù)騷擾 靜電放電 輻射抗擾 電快速瞬變脈沖群 浪涌 射頻場感應的傳導騷擾抗擾度 電壓暫降和短時中斷 YD1169.1傳導雜散騷擾輻射雜散騷擾輻射連續(xù)騷擾傳導連續(xù)騷擾諧波電流（AC電源輸入端口）電壓波動和閃爍（AC電源輸入端口）靜電放電抗擾度輻射騷擾抗擾度電快速瞬變脈沖群抗擾度浪涌（沖擊）抗擾度RF場感應的傳導騷擾抗擾度電壓暫降和短時中斷抗擾度 4）YD1103僅適用于無繩電話終端，YD1032僅適用于GSM移動用戶終端，YD1169.1僅適用于CDMA移動用戶終端。4.2.2.3檢測方法依據相應的標準規(guī)定的要求以及該標準所引用的標準和/或檢測方法進行。4.3初始工廠審查4.3.1審查內容 工廠審查的內容為工廠質量保證能力+產品一致性檢查4.3.1.1工廠質量保證能力審查 由認證機構派審查員對生產廠按照《工廠質量保證能力要求》(見附件4)及國家認監(jiān)委制定的補充審查要求進行工廠質量保證能力的審查。同時，還應按照《信息技術產品強制性認證工廠質量控制檢測要求》（見附件4）進行核查。4.3.1.2產品一致性檢查 工廠審查時，應在生產現場對申請認證的產品型號進行一致性檢查，重點核實以下內容。若認證涉及多系列產品，則一致性檢查應每系列產品至少抽取一個規(guī)格型號。 1) 認證產品的銘牌與標記與型式試驗檢驗報告上所標明的應一致；2) 認證產品的結構（主要為涉及安全與電磁兼容性能的結構）應與型式試驗測試時的樣機一致;3）直插式AC適配器的插頭尺寸的核查：是否符合GB1002要求的結構形狀。4）認證產品所用的安全件和對電磁兼容性能有影響的主要元器件應與型式試驗時申報并經認證機構所確認的一致。4.3.1.3工廠質量保證能力審查和產品一致性檢查應覆蓋申請認證產品的所有工廠。4.3.2初始工廠審查時間一般情況下,型式試驗合格后，再進行初始工廠審查。根據需要,型式試驗和工廠審查也可以同時進行。 工廠審查時間根據所申請認證產品的單元數量確定，并適當考慮工廠的生產規(guī)模，一般每個工廠為1至4個人日。4.4認證結果評價與批準4.4.1認證結果評價與批準由認證機構負責組織對型式試驗、工廠審查結果進行綜合評價，評價合格后由認證機構對申請人頒發(fā)認證證書(每一個申請單元頒發(fā)一個認證證書)。認證證書的使用應符合《強制性產品認證管理規(guī)定》的要求。4.4.2認證時限認證時限是指自受理認證之日起至頒發(fā)認證證書時止所實際發(fā)生的工作日，其中包括型式試驗時間、工廠審查后提交報告時間、認證結論評定和批準時間、以及證書制作時間。 型式試驗時間一般為整機30個工作日（因檢測項目不合格，企業(yè)進行整改和復試的時間不計算在內）。當整機的安全件需要進行隨機試驗時，按安全件最長的試驗時間計算（從收到樣品和檢驗費用起計算，需用戶開通的設備，自設備開通之日算起）。工廠審查后提交報告時間一般為5個工作日，以審核員完成現場審查，收到生產廠遞交的不合格糾正措施報告之日起計算。認證結論評定、批準時間以及證書制作時間一般不超過5個工作日。4.5獲證后的監(jiān)督4.5.1監(jiān)督的頻次4.5.1.1一般情況下從獲證后的12個月起，每年至少進行一次監(jiān)督檢查。4.5.1.2若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：1) 獲證產品出現嚴重質量問題,或者用戶提出投訴并經查實為持證人責任的；2) 認證機構有足夠理由對獲證產品與安全和電磁兼容要求的符合性提出質疑時； 3) 有足夠信息表明制造商、生產廠因變更組織機構、生產條件、質量管理體系等，從而可能影響產品符合性或一致性時。4.5.2監(jiān)督的內容 獲證后監(jiān)督的方式采用工廠產品質量保證能力的復查+認證產品一致性檢查，必要時抽取樣品送檢測機構檢驗，見4.5.3。由認證機構根據工廠質量保證能力要求，對工廠進行監(jiān)督復查?！豆S質量保證能力要求》規(guī)定的第3，4，5，9條是每次監(jiān)督復查的必查項目。其他項目可以選查，每4年內至少覆蓋要求中的全部項目，同時，還應按照《電信終端設備強制性認證工廠質量控制檢測要求》（見附件4）進行核查。工廠監(jiān)督審查時間根據獲認證產品的單元數量確定，并適當考慮工廠的生產規(guī)模，一般為1至2個人日。4.5.3抽樣檢測需要進行抽樣檢測時，抽樣檢測的樣品應在工廠生產的合格品中(包括生產線、倉庫、市場)隨機抽取。同品種產品抽樣檢驗的數量為1臺（套）。對抽取樣品的檢測由認證機構指定的檢測機構在20個工作日內完成檢驗。認證型式試驗采用的標準所規(guī)定檢測項目均可作為監(jiān)督檢測項目，認證機構可針對不同產品的不同情況以及其對產品安全性或電磁兼容性的影響程度進行部分或全部項目的檢測。4.5.4獲證后監(jiān)督結果的評價 監(jiān)督復查合格后，可以繼續(xù)保持認證資格、使用認證標志。對監(jiān)督復查時發(fā)現的不符合項應在3個月內完成糾正措施。逾期將撤銷認證證書、停止使用認證標志，并對外公告。5.認證證書5.1認證證書的保持5.1.1證書的有效性本規(guī)則覆蓋產品的認證證書不規(guī)定截止日期。證書的有效性依賴認證機構定期的監(jiān)督獲得保持。5.1.2認證產品的變更5.1.2.1變更的申請獲證后的產品，如果其產品中屬于附件2或附件3的零部件的規(guī)格、型號、生產廠或涉及安全/電磁兼容的設計、電氣結構發(fā)生變更時，應向認證機構提出變更申請。5.1.2.2變更評價和批準 認證機構根據變更的內容和提供的資料進行評價，確定是否可以變更或需送樣品進行測試，如需送樣試驗，測試合格后方能進行變更。5.2認證證書覆蓋產品的擴展5.2.1擴展程序 認證證書持有者需要增加與已經獲得認證產品為同一認證單元內的產品認證范圍時，應從認證申請開始辦理手續(xù)，認證機構應核查擴展產品與原認證產品的一致性,確認原認證結果對擴展產品的有效性，針對差異做補充檢測或檢查，并根據認證證書持有者的要求單獨頒發(fā)認證證書或換發(fā)認證證書。5.2.2樣品要求需要送樣時，證書持有者應按本規(guī)則4.2的要求選送一臺樣品供認證機構核查.核查時,需對樣品進行檢測的,檢測項目由認證機構決定。5.3認證證書的暫停、注銷和撤消 按《強制性產品認證管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。6.認證標志使用的規(guī)定本規(guī)則覆蓋產品可以不單獨加施中國強制性產品認證標志，但需加施表明該產品同時符合中國強制性產品認證和入網許可要求的國家電信管理部門設定的標志。標志的使用應遵守國家認監(jiān)委和國家電信管理部門對標志使用的要求7．收費認證收費由認證機構按國家有關規(guī)定統(tǒng)一收取。 附件1 電信終端產品強制性認證的單元劃分序號產品名稱單元劃分原則認證依據標準主送樣品的數量 固定電話終端（普通電話機、主叫號碼顯示電話機、卡式管理電話機、錄音電話機、投幣電話機、智能卡式電話機、IC卡公用電話機、免提電話機、數字電話機、電話機附加裝置）1)輸入電壓、TNV電路、與安全和電磁兼容有關的結構、安全件和對電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）和與安全及電磁兼容有關的電原理均相同的不同型號的產品一般可作為一個系列申請認證。上述任何一項不同者，一般應分開申請。2）配套使用的適配器應隨整機申請認證；GB4943GB9254YD/T9932臺（套） 無繩電話終端（模擬無繩電話機、數字無繩電話機）1)輸入電壓、TNV電路、與安全和電磁兼容有關的結構、安全件和對電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）和與安全及電磁兼容有關的電原理均相同的不同型號的產品一般可作為一個系列申請認證。上述任何一項不同者，一般應分開申請。2）配套使用的適配器應隨整機申請認證；GB4943YD1103YD/T993 2臺（套） 集團電話、電話會議總機(含帶有220V電源的程控用戶交換機)1）供電電源、TNV電路、與安全和電磁兼容有關的結構、安全件、對電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）和與安全及電磁兼容有關的電原理均相同的不同型號的產品一般可作為一個系列申請認證。上述任何一項不同者，一般應分開申請。2）配套使用的適配器應隨整機申請認證；GB4943GB9254YD/T9932臺（套） 傳真機1)打印方式(如激光、噴墨、熱轉印、熱敏等)、供電電源、TNV電路、與安全和電磁兼容有關的結構、安全件和對電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）均相同的不同型號的產品，一般可作為一個系列申請認證；上述任何一項不同者，一般應分開申請。2)配套使用的適配器應隨整機申請認證；GB4943GB9254YD/T9932臺（套） 附件1(續(xù)) 電信終端產品強制性認證的單元劃分 5. 調制解調器(含卡)1)供電電源、TNV電路、與安全和電磁兼容有關的結構、安全件、對電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）和與安全及電磁兼容有關的電原理均相同的不同型號的產品一般可作為一個系列申請認證；上述任何一項不同者，一般應分開申請；2)配套使用的適配器應隨整機申請認證；GB4943GB9254YD/T9932臺（套）6. 移動用戶終端1)主要電氣原理和結構、外殼材料與安全和電磁兼容有關的結構、安全件、對電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）和與安全及電磁兼容有關的電原理均相同的不同型號的產品一般可作為一個系列申請認證；2)配套使用的適配器應隨整機申請認證；3）上述任何一項不同者，一般應分開申請。GB4943YD1032YD1169.12臺（套）7. 多媒體終端（可視電話、會議電視終端、信息點播終端、其它多媒體終端）1）供電電源、顯示系統(tǒng)、TNV電路、與安全和電磁兼容有關的結構、安全件、對電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）和與安全及電磁兼容有關的電原理均相同的不同型號的產品一般可作為一個系列申請認證。2)配套使用的適配器應隨整機申請認證；A、 3)上述任何一項不同者，一般應分開申請。GB4943GB9254YD/T9932臺8. ISDN終端（網絡終端設備（NT1、NT1+）、終端適配器（卡）TA）1)供電電源、TNV電路、與安全和電磁兼容有關的結構、安全件、對電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）和與安全及電磁兼容有關的電原理均相同的不同型號的產品一般可作為一個系列申請認證。2)配套使用的適配器應隨整機申請認證；B、 3）上述任何一項不同者，一般應分開申請。GB4943GB9254YD/T9932臺9. 數據終端（存儲轉發(fā)傳真/語音卡、POS終端、接口轉換器、網絡集線器、其它數據終端）1）供電電源、顯示系統(tǒng)（如果適用）、TNV電路（如果適用）、與安全和電磁兼容有關的結構、安全件、對電磁兼容性能有重要影響的零部件（附件3中帶*號的零部件）和與安全及電磁兼容有關的電原理均相同的不同型號的產品一般可作為一個系列申請認證。C、 2) 上述任何一項不同者，一般應分開申請。GB4943GB9254YD/T9932臺