阜陽(yáng)市潁上縣生物燃料環(huán)保顆粒-歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場(chǎng)化模式相對(duì)較少，對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補(bǔ)貼，如果沒有補(bǔ)貼，企業(yè)效益會(huì)下降一半，肯定不能做得太大。

　　對(duì)此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為， 為在京津冀地區(qū)推廣使用生物柴油，建設(shè)京津冀地區(qū)地溝油制生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈，12月1日，在由中國(guó)清潔能源行業(yè)協(xié)會(huì)（籌備處）、北京清潔能源行業(yè)協(xié)會(huì)生物柴油分會(huì)聯(lián)合北京市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)有機(jī)廢棄物處理專業(yè)委員會(huì)、中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)生物能源專業(yè)委員會(huì)、全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組召開的“2018年中國(guó)清潔能源行業(yè)年會(huì)生物柴油論壇”上，“京津冀廢棄油脂生物柴油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和“京津冀廢棄油脂和生物柴油產(chǎn)業(yè)基金”宣布籌備設(shè)立。通過(guò)補(bǔ)貼帶動(dòng)秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時(shí)也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補(bǔ)貼就上，沒補(bǔ)貼就撤”的短期行為，需要在市場(chǎng)化與政府補(bǔ)貼之間找好“平衡點(diǎn)”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　“有從菏澤市運(yùn)過(guò)來(lái)的，也有從安徽省過(guò)來(lái)的?！苯?jīng)紀(jì)人鄭國(guó)利給記者算了這樣一筆賬，目前他從外地收購(gòu)樹枝、樹皮等燃料的價(jià)格約為160—170元/噸，運(yùn)輸成本為80元/噸左右，電廠的收購(gòu)價(jià)格通常為310—320元/噸?！翱鄢斯?、場(chǎng)地、機(jī)器設(shè)備的投入和損耗，利潤(rùn)已經(jīng)很少了。每噸只能掙十幾塊錢，趕上一批料水分多、質(zhì)量不好，基本就掙不到錢了。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場(chǎng)化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運(yùn)行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　以農(nóng)業(yè)秸稈燃料為例，燃料成本與發(fā)電成本呈現(xiàn)出正向比例關(guān)系，燃料成本越高，度本成本也越高； 在一般情況下，當(dāng)燃料成本大于270元／噸時(shí)，發(fā)電成本大于上網(wǎng)電價(jià)，電站將出現(xiàn)虧損?；鶎痈扇赫J(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補(bǔ)貼方式、引進(jìn)社會(huì)資本力量、探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過(guò)“過(guò)渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對(duì)于部分企業(yè)過(guò)于依賴政府補(bǔ)貼問(wèn)題，　　Rialto生物能源設(shè)施(RBF)將幫助解決南加州兩個(gè)緊迫的廢物管理問(wèn)題：從垃圾填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)移的食品廢物和生物固體廢物管理。RBF將為南加州地區(qū)每年轉(zhuǎn)移30萬(wàn)噸有機(jī)廢物提供更有效的本地解決方案。據(jù)Anaergia介紹，通過(guò)先進(jìn)的厭氧消化(AD)技術(shù)從有機(jī)材料中提取能量，該設(shè)施每年將產(chǎn)生相當(dāng)于13兆瓦的清潔能源。每年的二氧化碳減排量約為22萬(wàn)噸?？刹扇∫元?jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項(xiàng)目良性發(fā)展，避免項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是及時(shí)疏通市場(chǎng)主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對(duì)性地引進(jìn)社會(huì)資本力量，　　政府已經(jīng)引入了一個(gè)寬限期，這意味著計(jì)劃的、專用的生物質(zhì)項(xiàng)目如果能在2019年1月之前獲得建設(shè)計(jì)劃的批準(zhǔn)，仍然可以申請(qǐng)?jiān)械腞EC權(quán)重。任何在此日期前未獲得建設(shè)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，只能獲得之后被削減的權(quán)重支持。我們的分析表明，新的REC權(quán)重將威脅到專用工廠的經(jīng)濟(jì)生存能力，因此，對(duì)于那些處于規(guī)劃階段的工廠來(lái)說(shuō)，確保原有權(quán)重將至關(guān)重要。很難知道哪些在建的專用電站能夠在6個(gè)月的許可期限內(nèi)完工，但寬限期激勵(lì)了計(jì)劃中的專用項(xiàng)目得到了迅速的開發(fā)。自公告發(fā)布以來(lái)，GS EPS計(jì)劃建設(shè)的100-MWe Dangjin 2生物燃料工廠、SMG Energy的100-MWe Gunsan工廠和中廣核的109-MWe Daesan工廠，都朝著發(fā)展自己的工廠邁出了重要的一步，看起來(lái)可能已經(jīng)可以確保原有的REC權(quán)重。然而，還有許多其他計(jì)劃中的、專用的電站可能面臨危險(xiǎn)。據(jù)我們了解，漢陽(yáng)/朝鮮國(guó)家自然資源保護(hù)公司、科米普公司和科沃/博伊姆公司都在努力的盡快推進(jìn)各自的生物質(zhì)能專項(xiàng)項(xiàng)目，但尚未宣布任何新項(xiàng)目。幫助有潛力的企業(yè)及項(xiàng)目融資。同時(shí)加大對(duì)秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過(guò)科技手段產(chǎn)生有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機(jī)械力量?！　≌c企業(yè)合作模式。2016年5月，九臺(tái)區(qū)政府與長(zhǎng)春長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司簽定了投資10億元的戰(zhàn)略協(xié)議，在長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍、長(zhǎng)吉北線、高速公路兩側(cè)的黑林子、甘家等10個(gè)村，建設(shè)10個(gè)綜合利用產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)園區(qū)加工能力在1000公頃以上。目前，已完成的10個(gè)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)于部分地區(qū)機(jī)械力量相對(duì)不足，在適度加大機(jī)械補(bǔ)貼力度的同時(shí)，可探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機(jī)械的跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)以適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)為抓手，整合機(jī)械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　新的FIT項(xiàng)目需要在獲得FIT認(rèn)證后的6到9個(gè)月內(nèi)提供電網(wǎng)連接協(xié)議的證據(jù)。2017年3月，獲批的電力裝機(jī)容量大幅增加，這意味著所有這些項(xiàng)目都需要在2017年底前確保電網(wǎng)連接。2018年3月的數(shù)據(jù)顯示，這些項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分未能及時(shí)接入電網(wǎng)，因此失去了補(bǔ)貼支持。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪?shí)在無(wú)法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無(wú)法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。