新聞：生物燃料公司歡迎您廣平廠家歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　展望未來，拍賣FIT生物質(zhì)能項目也將大大降低FIT生物質(zhì)能部署的潛在速度。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省已對容量在10兆瓦以上的一般木材(general wood)生物質(zhì)項目和棕櫚油等所有液體生物質(zhì)項目實行招標(biāo)制度。第一次general wood拍賣的配額 - 即將獲得FIT的生物質(zhì)發(fā)電項目的總?cè)萘?- 將為180兆瓦，并將于12月舉行。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

山東鴻方能源有限公司始建于2013年，公司現(xiàn)有資產(chǎn)3200萬元，固定資產(chǎn)2000多萬元，年生產(chǎn)量十萬余噸，因此農(nóng)林廢棄物資源豐富--這正是生物質(zhì)燃料的原料，公司充分利用了這些優(yōu)勢，致力于生產(chǎn)：純松木生物質(zhì)顆粒、樟子松生物質(zhì)顆粒、紅木生物質(zhì)顆粒、雜木生物質(zhì)顆粒、木質(zhì)生物質(zhì)壓塊等各種生物質(zhì)燃料，爭取成為規(guī)模化生產(chǎn)生物質(zhì)燃料行業(yè)的楷模。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　到預(yù)測期結(jié)束時，車用生物燃料產(chǎn)量將達到1650億升，增長15%。其中三分之二將來自燃料乙醇的增長。2017年，全球乙醇產(chǎn)量達到1040億升，同比增長3%。國際能源署預(yù)計，到2023年，燃料乙醇產(chǎn)量的年均增長率將達到2%，當(dāng)年乙醇產(chǎn)量將達到1190億升。中國的份額將會增加，但美國和巴西將繼續(xù)主導(dǎo)全球乙醇生產(chǎn)?！爸虚g下過幾場雨，里面已經(jīng)爛了。電廠說現(xiàn)在不燒這個秸稈了，堆在這已經(jīng)快半年了。”在山東省濟寧市魚臺縣長青環(huán)保能源有限公司生物質(zhì)電廠門外，魚臺縣魚城鎮(zhèn)的農(nóng)戶胡雪峰扒開外層金黃的秸稈垛，里層的小麥秸稈已經(jīng)開始腐爛變黑。從長遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　∪欢毡窘?jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，符合條件的生物質(zhì)能項目認(rèn)證能力有所下降。截至3月的數(shù)據(jù)顯示，普通木材(general wood)項目的認(rèn)證產(chǎn)能較上年同期下降38%。截至那時，general wood的批準(zhǔn)產(chǎn)能為7.4GW。其中，只有不到10%(662MW)處于運行狀態(tài)。general wood仍然是生物質(zhì)最大的類別。幾個因素可能是FIT批準(zhǔn)的能力下降背后的原因，并網(wǎng)期限要求是主要因素。基層干群認(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　生物質(zhì)電站運營成本中，燃料成本比例最大，占到整個電站運營成本的54%； 生物質(zhì)電站運營成本中，折舊費用居于第二位，占到了整個電站運營成本的16%； 生物質(zhì)電站每年需要定期檢修，檢修費用為固定資產(chǎn)的2%-3%不等，檢修費用占到整個電站運營成本的12%； 因此在電站的運營過程中，需要對原料和設(shè)備成本進行嚴(yán)格控制。可采取以獎代補、稅收減免等方式，促進優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量， 2012年，韓國政府推出了可再生能源投資組合標(biāo)準(zhǔn)，支持了生物能源的快速增長。它要求容量超過500MW的能源公司從可再生能源中獲取越來越多的電力。為了滿足RPS的目標(biāo)，有義務(wù)的公司可以生產(chǎn)自己的可再生能源，從而獲得每兆瓦時可再生能源證書(RECs)，或者在市場上購買可再生能源證書。但在5月，政府宣布了對RPS的修改，這可能會危及一些計劃中的生物質(zhì)項目。政府決定改變某些生物質(zhì)技術(shù)的REC權(quán)重。其動機是減少有義務(wù)的公司在實現(xiàn)其可再生能源目標(biāo)時對生物質(zhì)和進口原材料的依賴，并鼓勵采用其他可再生技術(shù)。幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量?！　∪缃瘢罅拷斩挶簧镔|(zhì)電廠拒之門外，到底該如何處理呢？魚臺縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源辦公室主任黃啟強表示，由于電廠不再大批量收購，目前大部分秸稈只能“還田”處理?！棒~臺縣是山東省重要的水稻產(chǎn)區(qū)，大量農(nóng)田都屬于水田，‘還田’以后對水質(zhì)可能造成一些破壞?！辈粌H如此，胡雪峰還帶記者來到了一片種植大蒜的農(nóng)田。“種蒜是需要覆地膜的，麥稈如果都放在地里還田，地膜就會被扎破，影響大蒜收成?！睂τ诓糠值貐^(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)模化經(jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　惠民推動。大力推廣秸稈全量（半量）還田，建立秸稈機械還田示范方17個，九臺區(qū)財政給予補貼。購買秸稈還田機械的，根據(jù)規(guī)定給予政策性補貼。重點推廣生物質(zhì)鍋爐，替代燃煤小鍋爐，每蒸噸獎補2萬元。新培育秸稈綜合利用企業(yè)11個，秸稈專業(yè)合作社21個，秸稈收購經(jīng)紀(jì)人680人。推廣秸稈養(yǎng)畜360萬頭、養(yǎng)禽1150萬只，人均增收4150元。培育秸稈編織專業(yè)村45個、專業(yè)大戶720個，人均增收2150元。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。