新聞：生物燃料優(yōu)質(zhì)商家邯鄲廠家歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場(chǎng)化模式相對(duì)較少，對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補(bǔ)貼，如果沒有補(bǔ)貼，企業(yè)效益會(huì)下降一半，肯定不能做得太大。

　　對(duì)此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　京津冀統(tǒng)籌推廣現(xiàn)實(shí)可行宋建國(guó)認(rèn)為，京津冀生物柴油原料供給能力和現(xiàn)有生物柴油產(chǎn)能基本吻合，京津冀地區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推廣使用生物柴油具有很強(qiáng)的可行性。據(jù)介紹，目前，北京市、天津市沒有生物柴油生產(chǎn)企業(yè)，河北省內(nèi)有生物柴油生產(chǎn)企業(yè)6家，現(xiàn)有總產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸，但2017年產(chǎn)量只有近27萬(wàn)噸，急需要拓寬原料資源供應(yīng)渠道，若能將北京、天津的“地溝油”資源全部統(tǒng)籌給河北生物柴油企業(yè)作為生產(chǎn)原料，則恰能滿足企業(yè)所需。通過補(bǔ)貼帶動(dòng)秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時(shí)也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補(bǔ)貼就上，沒補(bǔ)貼就撤”的短期行為，需要在市場(chǎng)化與政府補(bǔ)貼之間找好“平衡點(diǎn)”。

山東鴻方能源有限公司始建于2013年，公司現(xiàn)有資產(chǎn)3200萬(wàn)元，固定資產(chǎn)2000多萬(wàn)元，年生產(chǎn)量十萬(wàn)余噸，因此農(nóng)林廢棄物資源豐富--這正是生物質(zhì)燃料的原料，公司充分利用了這些優(yōu)勢(shì)，致力于生產(chǎn)：純松木生物質(zhì)顆粒、樟子松生物質(zhì)顆粒、紅木生物質(zhì)顆粒、雜木生物質(zhì)顆粒、木質(zhì)生物質(zhì)壓塊等各種生物質(zhì)燃料，爭(zhēng)取成為規(guī)模化生產(chǎn)生物質(zhì)燃料行業(yè)的楷模。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　健全以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度，九臺(tái)區(qū)財(cái)政每年列支3000萬(wàn)元，用于秸稈綜合利用考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。2016年，九臺(tái)區(qū)政府投資929萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)打捆機(jī)、投資400萬(wàn)元購(gòu)置生物質(zhì)爐具、投資440萬(wàn)元補(bǔ)貼新建秸稈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全區(qū)撿拾打捆作業(yè)面積37.5萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作面積30萬(wàn)畝。2017年，投資2310萬(wàn)元，用于“收、貯、運(yùn)、加、銷”體系建設(shè)，投資1000萬(wàn)元用于秸稈肥料化、飼料化、能源化補(bǔ)貼。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場(chǎng)化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運(yùn)行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　　皩?duì)于糞污的處理和施肥管理都有明確的規(guī)定，什么時(shí)候用？用多少？哪塊地用？哪種作物用？都有明確的規(guī)定和強(qiáng)制性的要求。糞污處理方面，會(huì)根據(jù)農(nóng)場(chǎng)土地面積和消納能力來(lái)決定飼養(yǎng)量，比如每公頃頭豬9到15頭，雞是1900到3000只，鴨是450只，如果自有耕地?zé)o法消納相應(yīng)的禽畜類糞便，就必須要簽訂和提供相應(yīng)的合同，誰(shuí)幫助你消納？誰(shuí)幫助你處理？”專家舉例說(shuō)。基層干群認(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補(bǔ)貼方式、引進(jìn)社會(huì)資本力量、探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對(duì)于部分企業(yè)過于依賴政府補(bǔ)貼問題，　　徐鐵華告訴記者，生物質(zhì)固化燃料可供工業(yè)和民用鍋爐進(jìn)行低碳、低硫燃燒，主要用于蔬菜大棚、豬舍雞棚、蘑菇種植大棚以及工業(yè)小區(qū)、村鎮(zhèn)供熱，節(jié)能減排且成本較低，其生產(chǎn)成本僅為天然氣的60%，燃燒后二氧化碳和二氧化硫的排放量接近零，氮氧化物排放量為150毫克/立方米，低于本市排放標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀冞@個(gè)基地目前年產(chǎn)3萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)生物質(zhì)固化燃料，因其價(jià)格低，無(wú)污染，很受從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民的歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。”徐鐵華說(shuō)。可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項(xiàng)目良性發(fā)展，避免項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是及時(shí)疏通市場(chǎng)主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對(duì)性地引進(jìn)社會(huì)資本力量，　　其中，陽(yáng)光凱迪是*ST凱迪的第一大股東，其余公司也均與其存在關(guān)聯(lián)。上述追討款項(xiàng)為此前*ST凱迪與這五家公司形成的非經(jīng)營(yíng)性資金占用。非經(jīng)營(yíng)性資金占用，指的是在公司日常經(jīng)營(yíng)之外的資金往來(lái)中，所產(chǎn)生的資金占用。幫助有潛力的企業(yè)及項(xiàng)目融資。同時(shí)加大對(duì)秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過科技手段產(chǎn)生有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機(jī)械力量。　　本次論壇上，京津冀地區(qū)的主要生物柴油企業(yè)和“地溝油”行業(yè)的企業(yè)代表就京津冀區(qū)域統(tǒng)籌共建“地溝油”制生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈凝聚共識(shí)。論壇期間，20家與會(huì)單位分別作為發(fā)起單位和首批響應(yīng)單位聯(lián)合簽署發(fā)布了“護(hù)衛(wèi)食品安全，守衛(wèi)藍(lán)天白云”——京津冀廢棄油脂生物柴油行業(yè)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任倡議書?！暗販嫌汀鄙a(chǎn)生物柴油一舉多得對(duì)于部分地區(qū)機(jī)械力量相對(duì)不足，在適度加大機(jī)械補(bǔ)貼力度的同時(shí)，可探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機(jī)械的跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)以適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)為抓手，整合機(jī)械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。 自公告發(fā)布以來(lái)，GS EPS計(jì)劃建設(shè)的100-MWe Dangjin 2生物燃料工廠、SMG Energy的100-MWe Gunsan工廠和中廣核的109-MWe Daesan工廠，都朝著發(fā)展自己的工廠邁出了重要的一步，看起來(lái)可能已經(jīng)可以確保原有的REC權(quán)重。然而，還有許多其他計(jì)劃中的、專用的電站可能面臨危險(xiǎn)。據(jù)我們了解，漢陽(yáng)/朝鮮國(guó)家自然資源保護(hù)公司、科米普公司和科沃/博伊姆公司都在努力的盡快推進(jìn)各自的生物質(zhì)能專項(xiàng)項(xiàng)目，但尚未宣布任何新項(xiàng)目。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪?shí)在無(wú)法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無(wú)法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。