今年8月初有知情人士透露，華為與中興份額相同均占26%，愛立信與上海貝爾、諾基亞西門子份額相同均占11%，大唐占9%，中國普天、新郵通與烽火份額相同均占2%。中移動4G招標份額再起波瀾，不免令業(yè)界質疑其發(fā)展主動權的缺失。當前，國家對4G牌照發(fā)放的時間、方式未有定論，頻譜、投資資金等方面也不明確。作為4G網絡建設絕對主力軍，一旦4G發(fā)展陷入被動很可能意味著整個產業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。

　　中移動4G招標幾經波折

　　今年6月底，中國移動啟動第一輪TD—LTE基站設備招標。據悉，集采涉及全國31個省市，采購規(guī)模約為20.7萬個基站，投資規(guī)模超過200億元。對于如此大的4G蛋糕，不管是終端廠商還是設備廠商都不由得摩拳擦掌。

　　按理說，原本在7月初中移動終端設備招標落定后，緊接著設備招標明細就應該得到公示。可是正式公告遲遲未現端倪。等到醞釀了三個月的中移動4G主設備招標入圍名單正式放出動態(tài)后，企業(yè)具體份額依然秘而不宣。有網友甚至調侃，中移動下的這盤棋就叫“忽悠棋”吧。

　　招標份額遲遲未透露，也引得業(yè)界對于此事的各種討論。有業(yè)內人士猜測，中國移動遲遲未公布招標結果，或在平衡當中各方利益，最終招標份額或有變動。不過中國移動相關人士也對此回應稱，招標的結果就是你們看到的公布出來的，不存在重新修改一說。

　　其實，不管是探討中移動的博弈戰(zhàn)、設備商的分攤不均等問題還是從TD-LTE全球化發(fā)展，中移動4G招標幾經波折的背后是中國4G現狀使然。雖然多家設備廠商均表示，以中國移動口徑為準。但是，中移動充其量只是一個運營商。目前，國內4G牌照發(fā)放懸而未決，如何平衡4G份額最關鍵的還是國家的政策早日落定。

　　運營商4G發(fā)展主動權缺失

　　對于中移動的4G設備招標案更多的媒體和學者以猜測的心態(tài)來面對。從業(yè)內市場、媒體、學者的多方猜測到中移動的藏藏掖掖，都說明我國4G發(fā)展的態(tài)勢都不甚明朗，對于運營商來說，局勢呈現的不明朗化，意味著運營商4G發(fā)展主動權的缺失。不僅使中移動很受傷也讓中電信、中聯通在未來的4G發(fā)展受到很大的影響。

　　在產業(yè)發(fā)展上，與其說中移動是4G急先鋒不如說是角色更貼切。不同于中電信和中聯通的是中移動TD-LTE的4G演進路徑沒有什么懸念。而中電信、聯通則不然，二者面臨的4G發(fā)展風險要更大。雖然3G利好已顯現，并且正在驅動這這兩家相對弱勢的運營商縮小和中移動的差距，但無論是現在還是將來，4G發(fā)展都是大勢所趨。對于電信聯通而言，向FDD LTE方向演進更契合二者的定位和市場競爭發(fā)展的需要。因此，對于主管部門而言，4G蛋糕除了切好還應考慮如何做大。從這一點來說，給運營商更多的發(fā)展主動權利好產業(yè)長遠發(fā)展。

　　從資源利用上來說，雖然此前一度傳聞國家最先發(fā)牌的是擁有自主權的中移動，但是如何發(fā)牌照、頻譜等問題遲遲未有定論，缺乏有效的發(fā)展主動權，三大運營商的頻譜資金等資源的有效利用率也會在一定程度上打折扣。

　　明確4G建設節(jié)奏是當務之急

　　作為4G建設主力軍的運營商，對4G牌照、制式、頻譜、投資資金等各方面的不明確，凸顯了產業(yè)發(fā)展和政策在一定程度上的矛盾。

　　中移動很早就將精力放在了4G上，這也成就了其4G急先鋒的稱號。對于中移動來說，早一日發(fā)放牌照就能早一日擺脫3G時代的尷尬地位。可是，中聯通和中電信面臨著不一樣的尷尬。今年上半年三大運營商財報顯示，中國移動凈利潤僅僅增長1.5%，而中電信、中聯通的凈利潤增幅達到15.9%、55.0%。這主要得益于聯通、電信在3G用戶數量上的高速增長。在這樣的環(huán)境下，中電信和中聯通對4G牌照的預期沒有這么迫切。

　　在技術選擇上，三大運營商從3G向4G的演進路線也十分清晰：移動從TD-SCDMA演進到TD-LTE，聯通和電信分別從WCDMA、CDMA2000演進到FDD-LTE。這是三大運營商模式最成熟、成本最低廉的升級路徑。但是在4G演進路徑上，運營商并沒有實質的主導權，換句話說，這都是由國家發(fā)放的4G牌照統(tǒng)一規(guī)劃而定的。因此，不僅僅是中移動的招標，中電信和中聯通兩家運營商也同樣被束縛著。國內3G網絡建設已經投進了幾千億元資金，當下正是3G收成的好時節(jié)，而且投資成本還沒收回來，但是他們沒有別的選擇，上馬4G是必然的選擇。

　　再看三大運營商的推進情況，今年初，中移動宣布計劃TD-LTE網絡覆蓋100個城市、采購百萬部TD-LTE終端，建設20萬個4G基站。同時，將今年投資4G的資金從去年50億元增至417億元；中電信4G基站規(guī)模規(guī)模達到了6萬個基站；甚至都沒有實質性的動作。

　　由于運營商對4G發(fā)展主動權的缺失，對產業(yè)的發(fā)展、未來良性競爭秩序的形成、頻譜資金等資源的有效利用都產生了一定的影響。因此，對主管部門來說，只有明確4G建設節(jié)奏，給運營商更多的發(fā)展主動權，才有可能避免我國4G發(fā)展重蹈3G落后國際多年的覆轍。