民營資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)將無制度障礙。昨日,銀監(jiān)會(huì)公布新修訂的《金融租賃公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》)開始向社會(huì)公開征求意見。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,修訂后的管理辦法放寬發(fā)起人準(zhǔn)入條件,擴(kuò)大金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍,同時(shí)允許金融租賃公司試點(diǎn)設(shè)立子公司。
《辦法》對(duì)準(zhǔn)入條件進(jìn)行修訂,不再區(qū)分主要出資人和一般出資人,規(guī)定符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)以及其他境外金融機(jī)構(gòu)等五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人。這意味著金融租賃行業(yè)放寬了發(fā)起人的準(zhǔn)入條件,包括民營資本等在內(nèi)的各類社會(huì)資本都可以作為發(fā)起人。
《辦法》對(duì)準(zhǔn)入條件進(jìn)行修訂,不再區(qū)分主要出資人和一般出資人,規(guī)定符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)以及其他境外金融機(jī)構(gòu)等五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人。這意味著金融租賃行業(yè)放寬了發(fā)起人的準(zhǔn)入條件,包括民營資本等在內(nèi)的各類社會(huì)資本都可以作為發(fā)起人。
“銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融租賃公司準(zhǔn)入條件進(jìn)行相應(yīng)修改,以引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入金融租賃行業(yè),豐富金融租賃公司股東類型和優(yōu)化完善公司治理結(jié)構(gòu)。”銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,取消主要出資人出資占比50%以上的規(guī)定,同時(shí)考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險(xiǎn)管控及專業(yè)化發(fā)展需要,規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司,且其出資占比不低于30%,以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務(wù)管理和租賃物運(yùn)營等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)金融租賃公司平穩(wěn)健康發(fā)展。
新修訂的《辦法》還擴(kuò)大了金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍,放寬股東存款業(yè)務(wù)的條件,拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)象范圍,增加固定收益類證券投資業(yè)務(wù)。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,考慮到金融租賃公司增加融資來源、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),以及有效盤活存量資產(chǎn)的需要,放寬非銀行股東存款的條件,最低期限降低為3個(gè)月,同時(shí)將“向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款”修改為“轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)”,轉(zhuǎn)讓對(duì)象不再局限于商業(yè)銀行。
《辦法》規(guī)定,實(shí)行分類管理制度,在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,允許符合條件的金融租賃公司開辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司等升級(jí)業(yè)務(wù)。
同時(shí),為強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),《辦法》規(guī)定,金融租賃公司發(fā)起人在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時(shí),給予流動(dòng)性支持;當(dāng)經(jīng)營損失侵蝕資本時(shí),及時(shí)補(bǔ)足資本金。
銀監(jiān)會(huì)表示,新修訂的《金融租賃公司管理辦法》向社會(huì)公開征求意見,有關(guān)意見和建議可在2014年1月16日前反饋銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。