WTO爭端解決機制專家組的終裁報告說，中國對包括17種稀土(rare earths)原材料、鎢(tungsten)和鉬(molybdenum)等施加了三種出口限制措施。

　　這三種出口限制措施是：對以多種形式出口的稀土原材料征收關稅，對一定時間段的出口量施加配額，以及對這些原材料的出口企業(yè)權限加以特定限制。

　　終裁報告摘要分別解釋說，中國入世文件承諾取消這些出口關稅，而這些稀土原材料并沒有被列入附件排除在外；出口配額的設置也是出于產業(yè)政策目標，而不是“保護”目的；同時，對企業(yè)出口權力的限制也違反了世貿規(guī)則。

　　中國商務部網站26日夜隨后發(fā)文做出回應。商務部條約法律司負責人就此發(fā)表談話表示，專家組認可中方對稀土、鎢、鉬采取的綜合性資源與環(huán)境保護措施，駁回了歐盟關于申請鉬出口配額企業(yè)的“出口實績”要求歧視外國企業(yè)的主張，中方對此表示贊賞。

　　對于專家組裁定中方涉案產品的出口關稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施不符合有關世貿規(guī)則和中方加入世貿組織的承諾，中方感到遺憾。

　　該負責人表示，中方目前正在評估專家組裁決報告，并將根據世貿組織爭端解決程序妥善做好本案后續(xù)工作。

　　終裁報告的發(fā)布，意味著中國在這起爭端訴訟后，需要根據專家組報告提出的建議修改現行出口限制政策。

　　如果中國不改變現行政策，可能面臨他國的“報復”措施。但是一般情況下，這種報復措施可能會花去數年時間才會執(zhí)行。這也給當事方通過談判協(xié)商解決貿易爭端提供了時間和機會。

　　美日歐三方是在兩年前的2012年3月先后向WTO提起貿易爭端訴訟請求。之后進行的雙邊磋商并沒有得出解決方案。

　　2012年9月，由世貿組織總干事組建專家組進行裁定。去年10月下旬，專家組完成了此案的中期報告，支持美日歐的訴求。

　　稀土案也是日本首次在WTO直接針對中國提出爭端解決訴求。稀土被稱為“工業(yè)黃金”，在高科技行業(yè)不可或缺。

　　日本一直尋求替代中國的稀土供應源。

　　歐美日與中國在稀土問題上的分歧已進行數年。中國一直稱，稀土的過量生產將導致環(huán)境的破壞，阻礙稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　在一些特定情況下，世貿規(guī)則允許成員國進行出口控制，其中一項就是出于對不可再生自然資源的保護。但歐美提出，如果確實出于此考慮，中國的限制措施應該內外一視同仁，也同樣應用于中國的國內生產。

　　此終裁結果可能并不出人意料。中國國內的專業(yè)人士此前也表達了悲觀預期。根據報道，中國稀土行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構的相關人士在去年8月中旬江西贛州的稀土會議上表示，(稀土案)中國敗訴的幾率較大，中國稀土出口政策面臨重大變化。

　　上述報道說，贛州稀土會議前不久，中國稀土學會還應要求向WTO相關機構提供過一次材料。

　　相關專家表示，對于取消出口配額可能造成的影響，已經開始評估。而敗訴的結局可能是中國取消稀土配額政策，稀土敞開供應，政府無法約束企業(yè)的出口行為。

　　中國稀土行業(yè)協(xié)會在2012年4月成立，將代表企業(yè)應對國際貿易糾紛。

　　中國仍有60天時間在WTO上訴機制中提起上訴。如果期間未提起上訴，專家組報告則將在事實上視為世貿組織的爭端終裁。