說實話，無論站在政府、專家還是企業(yè)的立場上，百姓對PX項目“不分青紅皂白”的一概拒絕都是“不可理解”的。這種“不可理解”完全可以理解，因為三者都希望解決PX資源的稀缺問題，而受制于人，對整個經(jīng)濟社會安全都非常不利。從這個角度看，PX項目等一系列事關(guān)國計民生的重大部署遺憾地止步于公眾源自“無知”的抗拒，已經(jīng)成為阻礙社會進步的關(guān)鍵因素；也因此，加強科普、提高國民科學(xué)素養(yǎng)似乎就是解決問題的最終答案。

 

　　隨著討論和實踐的深入，現(xiàn)在大家已經(jīng)很清楚，科普只是解決PX怪圈的一個環(huán)節(jié)，其他還有如下幾個關(guān)鍵詞：公信力，謂之政府和科學(xué)家群體已不再被公眾信任；透明度，謂之有關(guān)部門慣于應(yīng)付輿論，未能事先征求公眾意見，或讓公眾提前參與討論；傳播力，謂之科普工作的方式、方法、載體、渠道、理念等要件不能充分貼近公眾需求，不能有效為社會經(jīng)濟發(fā)展鋪路搭橋。邏輯上看，傳播力是技術(shù)手段，透明度是制度安排，而信任才是基礎(chǔ)。

 

　　基礎(chǔ)就是前提，是一切上層建筑的邏輯起點，是從根本上解決問題的優(yōu)先戰(zhàn)略；否則，其他一切手段、制度都只是空中樓閣。

 

　　但最難解決的，往往是基礎(chǔ)問題。原因有二：或一葉障目看不到；或千頭萬緒，不知從何入手。比如信任就是一個非常抽象的概念，不但牽涉復(fù)雜的利益糾葛、體制機制；從邏輯上看，它自身還需要認同尤其是價值認同做基礎(chǔ)，擁有價值認同的人，彼此的一切所作所為都會被理解乃至接納，他們會由此結(jié)成牢固的利益連盟，進退協(xié)同，榮辱與共。樂觀設(shè)想，如果我們的政府、專家和企業(yè)能夠同普羅大眾結(jié)成這樣的利益聯(lián)盟，哪里還用得著如此大費周章？！

 

　　毫無疑問，價值認同的建立絕非朝夕之功。當(dāng)下，我國社會已形成多元利益格局，社會精英集團與普通民眾之間尤其形成比較尖銳的利益沖突，PX項目只是這種沖突的具體表現(xiàn)，在這種嚴(yán)重沖突下侈談價值認同近乎天方夜譚。

 

　　他山之石可以攻玉。在社會經(jīng)濟已高度發(fā)達的歐美國家，類似PX項目等可能涉及環(huán)境、健康等爭議的案例俯拾皆是，為爭取自身利益，所在社區(qū)民眾要么訴諸公堂，要么游行聚義，鬧出的極端事件并不鮮見；但更為常態(tài)的，是控辯雙方漫長的爭論和討價還價，雙方都竭盡全力去搜集于己有利的證據(jù)，希圖獲得社會輿論的普遍支持。這個過程可能增加了解決問題的成本，但也換來了不同利益、不同主張的交流互動，保證了決策的科學(xué)和民主，最終促進了社會融合及價值認同的確立。

 

　　如果說社會和諧是一項長遠收益，不同利益群體間的長期協(xié)調(diào)就是保證這項收益的必要成本，這一成本表面上是科學(xué)普及和科學(xué)傳播投入，實質(zhì)上是社會資源大規(guī)模合理調(diào)動的根本保障。正像啟動一項PX項目所需要的那樣，社會經(jīng)濟要發(fā)展，資源，包括社會資源和自然地理資源的調(diào)動均不可少，這于個體和群體的未來都大有裨益。但資源的大規(guī)模調(diào)動往往涉及生產(chǎn)生活方式的變化，一拍即合絕無可能；為了獲得根本認同，你甚至要犧牲一定的預(yù)期收益，給不同利益群體表達訴求的均等機會和足夠時間。這都是成本。

 

　　從某種意義上而言，我國改革開放取得的巨大經(jīng)濟社會成就也是建立在對社會資源大規(guī)模調(diào)動和資源投入基礎(chǔ)上的，但為了“超英趕美”，基本跨過了社會協(xié)調(diào)過程，省卻了必要的科學(xué)普及和科學(xué)傳播成本，當(dāng)然，也剝奪了民眾的知情權(quán)和參與權(quán)；而長期缺乏社會協(xié)調(diào)與基于科學(xué)溝通與專業(yè)解釋的互動過程，也逐漸加大了社會經(jīng)濟持續(xù)進步的成本，PX等工業(yè)項目一再出師不利就是這種“欠債不還”的苦果。如今，我國民眾的權(quán)利意識與日俱增，社會參與的積極性大為提高，暗示重大決策的社會協(xié)調(diào)與溝通成本已經(jīng)變得不可節(jié)省，這要求決策層尊重社會進步規(guī)律，在社會協(xié)調(diào)與溝通成本方面及早“欠債還錢”，為今后更好地調(diào)動社會力量支持國家經(jīng)濟社會建設(shè)贏得主動。