國務院辦公廳日前出臺的《關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》表示，將從五大方面促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展。專家認為，政策的出臺，有利于鞏固日趨企穩(wěn)的煤炭市場，有利于促進煤炭企業(yè)的并購重組、產(chǎn)業(yè)升級，將為煤炭企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。
 

　　隨著節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能政策的不斷加碼、低迷的煤價令我國煤炭行業(yè)發(fā)展面臨著不小的挑戰(zhàn)。
 

　　據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的《中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究報告(2013)》(以下簡稱《報告》)顯示，2012年，全國煤炭產(chǎn)量比上年增長3.7%，增速同比回落4.4個百分點；全年進口煤炭2.89億噸，同比增長29.8%，出口926萬噸，同比下降36.8%，凈進口2.8億噸，同比增加7190萬噸，增長34.5%。
 

　　《報告》顯示，截至2012年末，我國A股市場中，歸屬煤炭開采，煤炭焦化以及煤機制造在內(nèi)的煤炭行業(yè)上市公司為42家企業(yè)。2012年，42家煤炭行業(yè)上市公司共計實現(xiàn)營業(yè)收入9200億元，與2011年同比增加944億元，增長幅度為11.4%；實現(xiàn)利潤總額1253億元，與2011年同比減少172億元，降幅12.1%；歸屬于母公司股東的凈利潤887億元，與2011年同比減少102億元，降幅10.3%。2012年42家煤炭上市公司的平均營業(yè)毛利率為23.08%，與上年同比下降4.54個百分點；平均總資產(chǎn)回報率7.61%，同比下降5.29個百分點。
 

　　 “預計年內(nèi)煤炭價格有望止跌企穩(wěn)，并在此基礎上，維持相對平穩(wěn)的運行狀態(tài)。”《報告》認為，2013年煤炭需求將繼續(xù)保持低速增長，供過于求的形勢不會改變。但隨著以銷定產(chǎn)措施的實施，行業(yè)整體上基本可進入適度供過于求、供求相對平穩(wěn)的運行軌道。與2012年同比，2013年煤炭上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨較大的市場壓力，經(jīng)營業(yè)績增速仍不容樂觀。
 

　　中金公司煤炭行業(yè)分析師蔡宏宇認為，加大企業(yè)兼并重組力度，有利于緩解行業(yè)的產(chǎn)能過剩。與此同時，也有利于提高行業(yè)經(jīng)營水平，降低運營成本，促進市場化運作，推進資源稅的改革。