我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè),事業(yè)編制3153萬(wàn)人。日前,國(guó)務(wù)院公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,將于7月1日起施行。條例確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度。
條例規(guī)定,事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。此外,事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知,可以解除聘用合同。
改革亮點(diǎn) 1 實(shí)施公開(kāi)招聘
條例 事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。
解讀 “近年來(lái),個(gè)別地方出現(xiàn)了事業(yè)單位招聘中因人設(shè)崗的所謂“蘿卜招聘”“內(nèi)部招聘”,引起廣泛關(guān)注,受到強(qiáng)烈譴責(zé)。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,公開(kāi)招聘漏洞頻出的一個(gè)重要原因在于監(jiān)督缺位,導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)力破壞公開(kāi)、平等的人事制度。
改革亮點(diǎn) 2 規(guī)范聘用合同
條例 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。
解讀 “前程無(wú)憂”人力資源專家馮麗娟指出,“聘用合同期限定在3年以上,主要考慮到事業(yè)單位人員以專業(yè)技術(shù)人才為主,訂立比較長(zhǎng)期的合同有利于保持科學(xué)研究、公益服務(wù)等事業(yè)的延續(xù)性,建立起比較穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。”
條例對(duì)簽訂長(zhǎng)期合同也作出新規(guī)定。以往,在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條,只規(guī)定在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,可以簽訂這樣的長(zhǎng)期合同。
改革亮點(diǎn)3 參加社會(huì)保險(xiǎn)
條例 事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
解讀 條例提出事業(yè)單位工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn),從法律層次發(fā)出信號(hào),事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”已箭在弦上。
改革亮點(diǎn)4 工資增長(zhǎng)機(jī)制
條例 國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
解讀 目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。近幾年,我國(guó)進(jìn)行了事業(yè)單位績(jī)效工資改革。
“目前事業(yè)單位制定崗位績(jī)效工資制度只是改革邁出的一步,更艱難的改革,是在不同地區(qū)、行業(yè)間以及不同資金來(lái)源的事業(yè)單位間,找到一種相對(duì)公平的收入分配方式。”中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員何鳳秋說(shuō)。據(jù)新華社
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成都市屬事業(yè)單位
已全員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)
記者從成都市人社局了解到,國(guó)務(wù)院日前公布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》中不少規(guī)定成都早已實(shí)行,此前成都市屬事業(yè)單位已全員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。
據(jù)了解,成都執(zhí)行的聘用辦法中規(guī)定,進(jìn)入事業(yè)單位的試用期為3至6個(gè)月,其中初次就業(yè)的工作人員試用期為12個(gè)月,按照省上管理辦法執(zhí)行的競(jìng)聘上崗以及解聘的有些規(guī)定,與國(guó)務(wù)院此次公布的條例保持一致。
國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)的條例中強(qiáng)調(diào),事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。據(jù)悉,多年前《成都市市屬事業(yè)單位全員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》就已正式出臺(tái),其中規(guī)定,成都市屬全額撥款、差額撥款和自收自支事業(yè)單位及其編制內(nèi)職工,黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、依照或參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位中在編勞動(dòng)合同制工人都必須參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。